Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее, Управление) является ключевым исполнительным органом региональной власти, осуществляющим полномочия по государственному регулированию тарифов (цен) на товары, работы и услуги, подлежащие такому регулированию в соответствии с законодательством РФ и законодательством Амурской области. Деятельность органа направлена на обеспечение экономической безопасности региона, защиту интересов потребителей и создание условий для устойчивого развития инфраструктуры.

Правовое основание и история формирования

Правовой базой деятельности Управления является Постановление Губернатора Амурской области от 22 декабря 2008 года № 491 «Об утверждении Положения об управлении государственного регулирования цен и тарифов Амурской области». Данный документ вступил в силу с момента подписания и был существенно дополнен изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Амурской области от 30 октября 2018 года № 259.

Исторически Управление проходило этапы реорганизации. Важным этапом стало разделение функций: ранее существовало объединенное структурное подразделение — Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области (ИНН 2801128670, ОГРН 10###-###-####), которое выступало правопредшественником текущих структур. Впоследствии функции государственного заказа и регулирования тарифов были дифференцированы для повышения эффективности контроля.

• Основатель: Губернатор Амурской области (на момент основания, О.Н. К*).
• Текущий нормативный акт: Положение об Управлении (ред. от № 259).
• Подведомственность: Правительство Амурской области.

Организационная структура и руководство

Управление возглавляет Начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области на представление Председателя Правительства области. В структуру Управления входят функциональные подразделения (отделы, сектора), обеспечивающие реализацию возложенных полномочий.

Для обеспечения общественного контроля и прозрачности принятия решений при Управлении функционирует Общественный совет. Состав совета утверждается приказом Начальника Управления (например, Приказ № 22-пр от «Об утверждении состава Общественного совета»). Деятельность совета регламентируется соответствующим Положением.

Контактная информация и реквизиты

Офис Управления расположен в административном центре региона — городе Благовещенске. Ниже приведены основные реквизиты для взаимодействия с юридическими и физическими лицами (персональные данные и контакты частично скрыты в целях безопасности):

Важно: Реквизиты ИНН 2801138822 и ОГРН 10###-###-#### на текущий момент закреплены за Управлением государственного заказа Амурской области, которое является правопреемником по имущественным и кадровым вопросам. Прямые функции тарифного регулирования реализуются именно Управлением госрегулирования цен и тарифов как структурным подразделением исполнительной власти;

Основные функции и полномочия

В соответствии с утвержденным Положением, Управление осуществляет следующие ключевые направления деятельности:

1. Государственное регулирование тарифов (цен): установление, утверждение, контроль за применением тарифов на услуги естественных монополий, коммунальные услуги (электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение), услуги общественного транспорта и иные сферы, отнесенные к ведению региона.
2. Методологическое обеспечение: разработка и утверждение методик расчета тарифов, нормативов технологических потерь, норм расхода ресурсов.
3. Контроль и надзор: проверка обоснованности затрат, вложенных в тарифы, контроль за соблюдением порядка индексации и пересчета тарифов регулируемыми субъектами.
4. Работа с обращениями: рассмотрение жалоб потребителей и регулируемых организаций на действия (бездействие) по вопросам тарифообразования.
5. Взаимодействие с ФАС России: координация действий с Федеральной антимонопольной службой (территориальным органом по Амурской области) в сфере контроля за тарифами на услуги естественных монополий федерального значения.
6. Информационная открытость: публикация проектов решений о тарифах, отчетов о результатах регулирования, реестров тарифов на официальном портале.

Деятельность по регулированию тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги

Одним из наиболее социально значимых направлений является регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию. Управление ежегодно утверждает тарифы на передачу электроэнергии по сетям региональных сетевых организаций, а также тарифы на тепловую энергию для потребителей Амурской области.

Пример актуальных данных (на 2026 год): В соответствии с принятыми решениями, с 1 января 2026 года вступили в силу новые параметры тарифов на электроэнергию, применяемые в г. Благовещенске и на территории Амурской области. Данные тарифы были рассчитаны с учетом прогнозных показателей инфляции, объемов инвестиционных программ сетевых организаций и нормативов технологических потерь.

• Тарифы на передачу электроэнергии (для групп потребителей: население, бюджетные организации, коммерческие организации).
• Тарифы на технологическое присоединение к электрическим сетям.
• Индексация тарифов на теплоснабжение и водоснабжение (обычно производится в два этапа: с 01.01 и 01.07 текущего года).

Официальная статистика по индексам потребительских цен в регионе, влияющим на тарифную политику, публикуется на сайте Амурстата (amurstat.gks.ru).

Противостояние коррупции и прозрачность

Управление соблюдает требования Федерального закона от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». На портале Regierungs размещены антикоррупционные декларации должностных лиц. Однако, в соответствии с Указом Президента РФ от № 968, Управление опубликовало информацию об отказе от публикации сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий сотрудников в целях обеспечения безопасности и защиты персональных данных.

Закупочная деятельность и государственный заказ

Непосредственную организацию закупок на нужды Управления (обеспечение деятельности, ИТ-поддержка, аренда, коммунальные платежи) осуществляет Управление государственного заказа Амурской области (ИНН 2801138822). Все плановые и внеплановые закупки размещаются в ЕИС (Единой информационной системе) и на портале Закупки Амурской области (в т.ч. через агрегаторы типа Контур.Закупки).

Основные виды закупок:

• Обслуживание информационных систем (ЦИТ Амурской области).
• Профессиональные консультационные услуги (экспертиза тарифных обоснований).
• Обеспечение хозяйственной деятельности (канцелярия, оргтехника, ремонт помещений).

Взаимодействие с субъектами регулирования и потребителями

Управление ведет реестр регулируемых организаций (естественных монополий, продавцов гарантирующего поставщика, ресурсоснабжающих организаций). Взаимодействие строится на принципе «электронного правительства»:

• Прием тарифных обоснований через личные кабинеты или официальную почту.
• Проведение публичных слушаний (в т.ч. в виде видеоконференций) по проектам решений об установлении тарифов.
• Размещение итоговых решений в открытом доступе на портале gov.amur.ru в разделе «Управление государственного регулирования цен и тарифов».

Перспективы развития и цифровизация

В соответствии с стратегией развития Амурской области до 2030 года, приоритетами Управления являются:

1. Полный переход на электронный документооборот при согласовании тарифных пакетов.
2. Внедрение автоматизированных систем аналитики затрат регулируемых организаций (АСАЗ) для ускорения экспертизы.
3. Развитие механизмов долгосрочного тарифного регулирования (РАБ, регуляторный активный базовый подход) для привлечения инвестиций в изношенную инфраструктуру Дальнего Востока.
4. Повышение качества и доступности информации для потребителей через мобильные приложения и личные кабинеты ЖКХ.

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области играет системообразующую роль в балансировке интересов ресурсоснабжающих организаций, бизнеса и населения. На основе действующего Положения (Пост. Губ. № 491 с изм. № 259) и в тесном взаимодействии с ФАС России и Общественным советом, орган обеспечивает прозрачность тарифообразования и своевременную индексацию платежей за коммунальные ресурсы. Актуальные реквизиты, нормативные акты и реестры тарифов рекомендуется запрашивать на официальном портале Правительства Амурской области или направлять официальные запросы по адресу: г. Благовещенск, ул. Л, д. .

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального портала Правительства Амурской области, реестров ЕГРЮЛ, нормативных правовых актов и информации Территориального органа ФАС по Амурской области. Дата актуализации: . Персональные данные руководителей, контактные телефоны и детали адресации скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска *).