Получение земельного участка из государственной собственности — это регулируемая законом процедура, требующая соблюдения строгой последовательности действий. В Нижегородской области данная услуга оказывается Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее — Министерство) на основании утвержденного административного регламента. Ниже представлен подробный обзор процедуры, сроков, необходимых документов и особенностей оформления на актуальной дату .

Нормативная база и регулирующие акты

Деятельность по предоставлению земельных участков строится на следующих ключевых документах:

• Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
• Земельный кодекс РФ (статьи 39.5, 39.6, 44 и др.).
• Приказ Минимуществ Нижегородской области от № 326-13-700933/26 «Об утверждении административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность..;»».
• Решения Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области.

Основные основания и цели предоставления

Земельные участки могут предоставляться в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование. Наиболее частые цели:

• ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — наиболее популярная категория для граждан.
• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
• Садоводство, огородничество, дачное строительство.
• Бесплатное предоставление многодетным семьям (по отдельным программам поддержки).

Вид договора: как правило, Договор купли-продажи (при предоставлении в собственность за плату) или Акт передачи (при безвозмездном предоставлении/пользовании).

Пример объекта недвижимости (справочно)

Для понимания параметров типичного объекта, рассматриваемого Министерством, приводятся характеристики реального участка (конфиденциальные данные замаскированы):

• Регион: Нижегородская область, (м.о. Дивеевский).
• Населенный пункт: с. (Елизарьево).
• Адрес: пер. (9 Мая), з/у (4А).
• Кадастровый (условный) номер: 52:55:0040002:ЗУ1.
• Площадь: 1256 кв. м (в соответствии с проектом межевания/схемой расположения).
• Вид разрешенного использования (ВРИ): 2.0 (земли населенных пунктов под ЛПХ).
• Форма собственности: Государственная собственность (неразграниченная).

Порядок подачи заявления (Алгоритм)

Процесс инициируется обращением заявителя. Основные этапы:

1. Формирование пакета документов (см. раздел 5).
2. Подача заявления:
   • Через Единый портал госуслуг (ЕПГУ / Госуслуги) с использованием ЕСИА.
   • Лично в Министерство или через МФЦ (филиалы «Мои Документы»).
   • Почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3. Предварительное согласование (при необходимости): Получение решения Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области о возможности предоставления запрашиваемого участка без проведения торгов (законодательно срок рассмотрения не регламентирован, ориентировочно — до 30 дней).
4. Рассмотрение заявления Министерством в установленные административным регламентом сроки.
5. Принятие решения о предоставлении / отказе в предоставлении услуги.
6. Подписание договора (купли-продажи или иного) и государственная регистрация права в Росреестре.

Исчерпывающий перечень необходимых документов

Согласно Административному регламенту, заявитель должен предоставить:

1. Заявление о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной Административным регламентом.
2. Или Заявление о предварительном согласовании земельного участка (по форме Административного регламента) — если требуется решение Совета о предоставлении без торгов.
3. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ — оригинал для предъявления, копия для оставления).
4. Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность нотариальная или иная), если заявление подает представитель.
5. Схема расположения земельного участка (если участок не сформирован ранее и требуется межевание).
6. Выписка из ЕГРН на земельный участок (если он уже сформирован и поставлен на кадастровый учет) — обязательна для сокращения сроков выдачи проекта договора.
7. Документы, подтверждающие право на льготное предоставление (свидетельство о рождении детей, справка о составе семьи и т.д. — для многодетных семей и иных льготных категорий).
8. Квитанция об оплате госпошлины (за регистрацию права в Росреестре, оплата за участок производится после подписания договора).

Сроки предоставления услуги

Ключевой регламентированный срок:

• Выдача заявителю на подписание проекта договора купли-продажи земельного участка при предоставлении в собственность при наличии выписки из ЕГРН на данный участок — не более 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство.

Если выписки из ЕГРН нет (участок только формируется), сроки увеличиваются на время проведения кадастровых работ и постановки на учет. Срок рассмотрения Совета по предоставлению без торгов законодательно не зафиксирован жестко.

Особенности предоставления без торгов

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, как правило, предоставляются на основании результатов торгов (аукционов). Однако законодательством (ЗК РФ, ст. 39.5, 39.6) предусмотрены случаи предоставления без торгов:

• Многодетным семьям (бесплатно, 1 раз).
• Собственникам недвижимости, расположенной на участке (для обмена/выкупа).
• При межевании участков, предоставленных ранее во владение/пользование/аренду.
• В иных случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области.

Решение о возможности предоставления без торгов принимает Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области.

Стоимость услуги и платежи

• Государственная услуга по предоставлению (подготовка документов, согласование, выдача проекта договора) — бесплатна для заявителя (финансируется из бюджета);
• Плата за земельный участок (рыночная стоимость или кадастровая стоимость с учетом коэффициентов) — оплачивается покупателем после подписания договора купли-продажи.
• Госпошлина за государственную регистрацию перехода права собственности — оплачивается заявителем самостоятельно (текущие ставки см. в Налоговом кодексе РФ / на Госуслугах).
• Кадастровые работы (межевание, подготовка схемы расположения) — оплачиваются заявителем по договору с кадастровым инженером (если участок не сформирован).

Каналы обращения и контакты Министерства

Для консультаций и подачи документов в бумажном виде:

• Наименование: Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
• Адрес: г. Нижний Новгород, (ул. Большая Покровская / ул. Горького / пр. Гагарина — уточняйте актуальный адрес на сайте).
• Телефон приемной / справочной: +7 () —*.
• Официальный сайт: minzem.nnov.ru (раздел «Государственные услуги»).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru (поиск услуги: «Предоставление земельного участка в собственность/пользование Нижегородской области»).

Главный специалист-эксперт отдела распоряжения земельными участками (ответственный исполнитель по конкретным делам), ФИО указывается в уведомлении о принятии заявления к производству. В открытых приказах (например, приказах Дагестана по аналогии) фигурируют специалисты уровня * (Салих Камалов, пример из иного региона, в Нижегородской области свои исполнители).

Типичные ошибки и основания для отказа

• Неполный пакет документов (отсутствие схемы расположения или выписки ЕГРН).
• Несоответствие ВРИ запрашиваемому целевому назначению.
• Наличие обременений на участке (аренда, залог, охранные зоны, зоны с особыми условиями использования территории, ЗОС).
• Участок не сформирован в натуре (границы не зафиксированы).
• Заявитель не имеет права на безторговое предоставление (не подтвердил льготный статус).
• Нарушение сроков подачи дополнительных документов, запрошенных Министерством.

Электронное взаимодействие (ЕПГУ / СМЭВ)

Максимально удобный способ — подача через ЕПГУ (Госуслуги).

• Автозаполнение данных заявителя из профиля ЕСИА.
• Прикрепление сканов документов.
• Отслеживание статуса в личном кабинете.
• Получение уведомлений о готовности проекта договора на подписание.
• Интеграция с Росреестром для получения выписки ЕГРН в автоматическом режиме (с согласия заявителя).

Получение земельного участка в Нижегородской области — процесс структурированный, но требующий внимательности к деталям: правильному выбору ВРИ, формированию границ участка (межеванию) и сбору пакета документов.

Ключевые рекомендации:

1. Заранее проверьте участок на Публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru) по условному номеру (например, 52:55:0040002:ЗУ1) на предмет пересечения границ, зон ОЗ/ЗОС.
2. Если участок не на кадастровом учете — заранее заключите договор с кадастровым инженером для подготовки схемы расположения/плана межевания.
3. Используйте Госуслуги для подачи — это исключает потерю бумажных документов и ускоряет этап регистрации заявления.
4. При необходимости предоставления без торгов (многодетная семья и др.) — подготовьте полный пакет подтверждающих документов до подачи основного заявления.
5. Контролируйте срок в 30 дней на выдачу проекта договора (при наличии выписки ЕГРН).

---

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета, нормативных актов Нижегородской области и Приказа Минимуществ НО от № 326-13-700933/26. Персональные данные, адреса и контактные телефоны в тексте частично замаскированы (*) в целях безопасности. Актуальность информации на дату публикации: . Перед обращением обязательно сверяйтесь с актуальными редакциями законов и регламентов на официальных ресурсах.