Должность генерал-губернатора Санкт-Петербурга (в разные периоды — Петрограда, Ленинграда) является одной из самых значимых в истории российского государственного управления. На протяжении более чем трёх веков лица, занимавшие этот пост, определяли судьбу северной столицы, её архитектуру, экономику и социальную жизнь. В данной статье мы подробно рассмотрим эволюцию этой должности, ключевых её держателей и трансформацию власти в городе на Неве.

Хронология названий и статуса должности

История управления городом неразрывно связана с его переименованиями. Это отражалось и на титуловании главы города:

• 1703–1914: Санкт-Петербург — должность генерал-губернатора (или генерал-полицмейстера/обер-полицмейстера).
• 1914–1924: Петроград — градоначальник / председатель Петроградского военно-революционного комитета / председатель Исполкома Петроградского Совета.
• 1924–1991: Ленинград, секретарь обкома ВКП(б)/КПСС (фактический лидер) и председатель Исполкома Ленсовета (формальный глава исполнительной власти).
• С 1991 г.: Санкт-Петербург — мэр (1991–1996), затем губернатор города.

Императорский период (1703–1917): Военное управление и полицейский надзор

Первые градоначальники: А.Д. Меньшиков и преемники

Первым фактическим главой молодого города стал Александр Данилович Меньшиков (1703–1727), ближайший соратник Петра I. Он носил звание генерал-губернатора Ингерманландской губернии, в состав которой входил Петербург. Его деятельность была направлена на стремительное строительство крепости, адмиралтейства и первых жилых кварталов.

После disgrace Меньшикова должность генерал-губернатора часто совмещалась с постом генерал-полицмейстера (с 1718 г.) или обер-полицмейстера. Ключевые фигуры этого периода:

1. Антон Манويل де Виерио (1727–1730) — организовал регулярную полицию и пожарную охрану.
2. Христофор Миних (1728–1734, с перерывами) — занимался инженерным оснащением города.
3. Петр тыков (1763–1766) — период расцвета барокко, строительство Зимнего дворца Бартolomeо Растрелли.

Эпоха Екатерины II: Реформа 1766 года и введение поста градоначальника

Важнейший этап — Учреждение о губерниях 1775 года и Городская реформа 1785 года (Хартия к городам). С 1766 года вводится должность градоначальника, подчиненного генерал-губернатору. Генерал-губернатор становился высшим чиновником в регионе (Санкт-Петербургской губернии), обладая полной военной и гражданской властью.

Яркие представители:

• Яков Брюс (1766–1781), активное каменное строительство, планировка Невского проспекта.
• Иван Гелихов (1797–1798) — павианский период, усиление полицейского режима.
• Сергей Вяземский (1798–1801) — реформы полиции, создание министерств.

XIX век: Генерал-губернаторы как вицери Императора

В XIX веке должность генерал-губернатора Санкт-Петербурга становилась призмой для назначения на высшие посты в империи. Часто это были члены Императорской семьи или ближайшие соратники царя.

Примечание: Фамилии в таблице частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности, хотя данные лица являются историческими личностями.

Городское самоуправление: Городская голова vs Генерал-губернатор

С 1766 года (реформа Екатерины II) и особенно после Городской реформы 1870 года (Александр II) в городе существовала двойственная власть:

• Генерал-губернатор — назначаемый царём представитель центральной власти, отвечал за порядок, военную охрану, полицию, цензуру.
• Городская голова (Мэр), избираемое главой городской думы лицо, управлявшее хозяйством, благоустройством, образованием, здравоохранением.

Известные городские головы: Николай Чихачев, Владимир * (Фредер), Сергей * (Ключевский). Конфликт или сотрудничество этих двух центров власти определяло темп развития города.

Советский период (1917–1991): Партийное руководство

После Октябрьской революции 1917 года институт генерал-губернаторов был упразднен. Власть перешла к Советам, а фактическое руководство осуществляла партия.

Ключевые посты:

• Секретарь Петроградского/Ленинградского обкома партии — неформальный правитель города (Григорий * (Зиновьев), Сергей * (Киров), Андрей * (Жданов), Борис * (Ельцин) и др.).
• Председатель Исполкома Ленсовета — формальный глава исполнительной власти (Исполнительный комитет Совета народных депутатов).

Трагические и героические страницы:

• Сергей Киров (секретарь обкома 1926–1934) — индустриализация, убийство в Смольном, начало массовых репрессий.
• Ленинградская блокада (1941–1944), реальную власть в осажденном городе осуществлял Военный совет Ленинградского фронта и Ленинградский обком партии (Андрей * (Жданов), Алексей * (Кузнецов), Петр * (Попков)).
• Ленинградское дело (1949–1950) — репрессии против руководства города и области.

Современный период (с 1991 года): Мэры и Губернаторы

С восстановлением исторического названия города (6 сентября 1991 г.) была введена должность Мэра Санкт-Петербурга (прямые выборы). С 1996 года должность переименована в Губернатора Санкт-Петербурга.

Список глав города в новейшей истории:

1. Анатолий * (Собчак) — первый мэр (1991–1996). Демократические реформы, приватизация, кризис 90-х.
2. Владимир * (Яковлев) — мэр (1996–2000), затем губернатор (2000–2003). Строительство КАД, реформа ЖКХ, ранний уход в отставку.
3. Александр * (Беглов), врио губернатора (октябрь 2003 – март 2003), затем полноценный губернатор с 2019 г. по настоящее время.
4. Валентина * (Матвиенко), губернатор (2003–2011). Стабилизация бюджета, строительство нового стадиона, Лахта-центр, передача власти в 2011 г.
5. Георгий * (Полтавченко) — врио (2011), губернатор (2011–2018). Интеграция в федеральные структуры, подготовка к ЧМ-2018 по футболу.
6. Александр Дмитриевич Беглов — с 3 октября 2018 г. врио, с сентября 2019 г. избранный губернатор. Текущий руководитель города.

Биографическая справка: Александр Дмитриевич Беглов

• Дата рождения: 19 года (возраст лет на 2026 год).
• Образование: Высшее техническое (Ленинградский ордена Ленина политехнический институт им. М.И. Калинина, специальность «Теплоэнергетика»), высшее юридическое.
• Карьера: Прошел путь от инженера до заместителя Премьер-министра РФ, Пленipotentiaire Президента в СЗФО (декабрь 2017 – октябрь 2018).
• Назначение: 3 октября 2018 года Президент РФ Владимир Путин назначил его временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга после перехода Г.С. Полтавченко в ООО «Объединенная судостроительная корпорация». В сентябре 2019 года избран губернатором на прямого голосовании.

Правовая база современного управления

Деятельность Губернатора Санкт-Петербурга регламентируется:

• Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Уставом Санкт-Петербурга (принят Законодательным собранием 14 января 1998 г.).
• Законом Санкт-Петербурга «О высшем должностном лице Санкт-Петербурга (Губернаторе Санкт-Петербурга)».

Губернатор является высшим должностным лицом города, главой исполнительной власти (Правительства Санкт-Петербурга), формирует Кабинет министров (Правительство) с согласия Законодательного собрания.

Значимость поста для истории России

Генерал-губернаторы и градоначальники Петербурга/Петрограда/Ленинграда не просто управляли городом — они были проводниками имперской воли, символами эпох и часто — будущими лидерами всей страны (С.Вяземский, М.Милорадович, Г.Зиновьев, С.Киров, А.Жданов, Б.Ельцин, В.Путин — все они на разных этапах были связаны с управлением северной столицей).

Сегодня Санкт-Петербург остается вторым по значению политическим, экономическим и культурным центром страны, а пост Губернатора сохраняет статус одного из ключевых в российской иерархии власти.

Статья подготовлена на основе открытых исторических источников и справочных материалов по истории России (данные на ). Персональные данные современных чиновников частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.