Управление проектами в Российской Федерации регламентируется серией национальных стандартов (ГОСТ Р), которые в значительной степени гармонизированы с международными стандартами ISO 21500 и PMBOK Guide․ Ключевым документом, определяющим функциональные области (процессы), является ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по управлению проектами» (внедряется вместо отмененного ГОСТ Р 54869-2011)․ Данная статья подробно описывает структуру функциональных областей согласно актуальным нормативным документам․

Нормативная база и терминология

Перед рассмотрением областей необходимо определить базовые документы:

• ГОСТ Р ИСО 21500-2014 — основной стандарт, определяющий процессы и группы процессов управления проектами․
• ГОСТ Р 56715-2015 (ISO 21503:2011) — руководство по управлению программами․
• ГОСТ Р 56716-2015 (ISO 21504:2011), руководство по управлению портфелями проектов․
• ГОСТ Р 7․0-2023, система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (оформление документации)․

Важно: В терминологии ГОСТ Р ИСО 21500-2014 используется понятие «группы процессов» (Process Groups) и «предметные области» (Subject Areas / Knowledge Areas)․ В совокупности они формируют матрицу из 39 процессов, которые и являются функциональными областями управления проектом․

Пять групп процессов (Фазы жизненного цикла)

Стандарт выделяет 5 групп процессов, которые не являются фазами жизненного цикла проекта в строгом смысле, а представляют собой логические группировки процессов управления:

1. Инициирование (Initiating) — определение и авторизация нового проекта или новой фазы․
2. Планирование (Planning) — установление объема работ, уточнение целей и определение курса действий для достижения целей․
3. Исполнение (Executing) — выполнение работ, определенных в плане управления проектом․
4. Контроль (Monitoring and Controlling), отслеживание, рецензирование и регулирование хода выполнения для достижения целей плана управления проектом․
5. Завершение (Closing) — завершение всех процессов по всем группам процессов для формального закрытия проекта или фазы․

Десять предметных (функциональных) областей управления

Это ядро стандарта․ Каждая область объединяет процессы, связанные с определенным аспектом управления․ Ниже приведено подробное описание каждой из 10 областей с перечнем входящих в них процессов (в соответствии с ГОСТ Р ИСО 21500-2014)․

Управление интеграцией проекта (Project Integration Management)

Область, объединяющая все остальные․ Обеспечивает согласованность процессов․

• Разработка устава проекта (Develop Project Charter) — Инициирование․
• Разработка плана управления проектом (Develop Project Management Plan) — Планирование․
• Управление и направление работ проекта (Direct and Manage Project Work) — Исполнение․
• Управление знаниями проекта (Manage Project Knowledge) — Исполнение (новый процесс по сравнению со старыми версиями)․
• Мониторинг работ проекта (Monitor and Control Project Work) — Контроль․
• Выполнение интегрированного контроля изменений (Perform Integrated Change Control) — Контроль․
• Завершение проекта или фазы (Close Project or Phase) — Завершение․

Управление содержанием (объемом) проекта (Project Scope Management)

Включает процессы, необходимые для обеспечения того, что проект включает в себя всю работу, требуемую для успешного завершения, и только её․

• Планирование управления содержанием (Plan Scope Management) — Планирование․
• Сбор требований (Collect Requirements) — Планирование․
• Определение содержания (Define Scope) — Планирование․
• Создание структуры разбиения работ (Create WBS / СРР) — Планирование․
• Подтверждение содержания (Validate Scope) — Контроль (формальная приемка результатов)․
• Управление содержанием (Control Scope), Контроль․

Управление сроками проекта (Project Schedule Management)

Ранее называлась «Управление временем»․ Фокус на своевременном завершении․

• Планирование управления сроками (Plan Schedule Management) — Планирование․
• Определение работ (Define Activities) — Планирование․
• Упорядочивание работ (Sequence Activities) — Планирование․
• Оценка продолжительности работ (Estimate Activity Durations) — Планирование․
• Разработка календарного плана (Develop Schedule) — Планирование․
• Управление сроками (Control Schedule) — Контроль․

Управление затратами проекта (Project Cost Management)

Процессы планирования, оценки, бюджетирования, финансирования, финансирования и контроля затрат․

• Планирование управления затратами (Plan Cost Management) — Планирование․
• Оценка затрат (Estimate Costs) — Планирование․
• Определение бюджета (Determine Budget) — Планирование․
• Управление затратами (Control Costs), Контроль (включает Анализ заработанной стоимости — EVMS)․

Управление качеством проекта (Project Quality Management)

Включает процессы определения политики качества, целей и ответственности․

• Планирование управления качеством (Plan Quality Management) — Планирование․
• Управление качеством (Manage Quality) — Исполнение (ранее «Обеспечение качества» / Perform Quality Assurance)․
• Контроль качества (Control Quality) — Контроль․

Управление ресурсами проекта (Project Resource Management)

Ранее «Управление человеческими ресурсами»․ Расширено на физические ресурсы (материалы, оборудование, инфраструктуру);

• Планирование управления ресурсами (Plan Resource Management) — Планирование․
• Оценка ресурсов работ (Estimate Activity Resources), Планирование․
• Приобретение ресурсов (Acquire Resources) — Исполнение․
• Развитие команды (Develop Team) — Исполнение․
• Управление командой (Manage Team) — Исполнение․
• Управление ресурсами (Control Resources), Контроль․

Управление коммуникациями проекта (Project Communications Management)

Обеспечение своевременного и надлежащего создания, сбора, распространения, хранения и утилизации информации․

• Планирование управления коммуникациями (Plan Communications Management) — Планирование․
• Управление коммуникациями (Manage Communications) — Исполнение․
• Мониторинг коммуникаций (Monitor Communications) — Контроль․

Управление рисками проекта (Project Risk Management)

Включает планирование управления рисками, идентификацию, анализ, планирование реагирования и мониторинг․

• Планирование управления рисками (Plan Risk Management) — Планирование․
• Идентификация рисков (Identify Risks) — Планирование․
• Качественный анализ рисков (Perform Qualitative Risk Analysis) — Планирование․
• Количественный анализ рисков (Perform Quantitative Risk Analysis) — Планирование․
• Планирование реагирования на риски (Plan Risk Responses) — Планирование․
• Реализация реагирования на риски (Implement Risk Responses) — Исполнение (новый процесс)․
• Мониторинг рисков (Monitor Risks), Контроль․

Управление закупками проекта (Project Procurement Management)

Процессы покупки или приобретения продуктов, услуг или результатов, необходимых для проекта․

• Планирование управления закупками (Plan Procurement Management) — Планирование․
• Проведение закупок (Conduct Procurements) — Исполнение․
• Управление закупками (Control Procurements) — Контроль․

Управление заинтересованными сторонами проекта (Project Stakeholder Management)

Идентификация людей, групп или организаций, которые могут влиять на проект или подвергаться его влиянию․

• Идентификация заинтересованных сторон (Identify Stakeholders) — Инициирование․
• Планирование вовлечения заинтересованных сторон (Plan Stakeholder Engagement) — Планирование․
• Управление вовлеченностью заинтересованных сторон (Manage Stakeholder Engagement) — Исполнение․
• Мониторинг вовлеченности заинтересованных сторон (Monitor Stakeholder Engagement) — Контроль․

Матрица процессов (Сводная таблица)

Для наглядности представлена матрица соответствия 39 процессов группам процессов и предметным областям (на основе ГОСТ Р ИСО 21500-2014)․

Особенности применения ГОСТ в российской практике

Обязательность и рекомендательный характер

ГОСТ Р ИСО 21500-2014 имеет статус рекомендательного стандарта (в отличие от технических регламентов)․ Однако:

• Для госкорпораций, госкомпаний и организаций критической инфраструктуры применение стандартов серии ISO 21500 (ГОСТ Р) часто делается обязательным внутренними распоряжениями и приказами (например, Приказ Минэкономразвития России от * г․ № *)․
• В госзакупках (ФЗ-44, ФЗ-223) наличие сертифицированной системы управления проектами (по ГОСТ Р ИСО 21500) может давать конкурентные преимущества или быть условием допуска․

Взаимосвязь с ГОСТ Р 52038-2003 (устаревший)

Старый стандарт ГОСТ Р 52038-2003 «Управление проектами․ Основные термины и определения» отменен без замены с введением ГОСТ Р ИСО 21500-2014․ Переход на новую терминологию (например, «Заинтересованные стороны» вместо «Участники проекта», «Содержание» вместо «Объем») является обязательным для соответствия текущим нормам․

Программное обеспечение и инструменты

Стандарт не регламентирует использование конкретного ПО; Однако для соответствия процессам «Управление сроками», «Затраты», «Риски» на практике применяются:

• MS Project / Project Online (корпоративный стандарт во многих госорганизациях)․
• Primavera P6 (крупные строительные и нефтегазовые проекты)․
• Отечественные решения: Spider Project, PlanRadar, МойОфис Проекты, Bitrix24 (с модулями Ганта и WBS)․

Документирование функциональных областей

Каждая функциональная область требует формирования артефактов (документов)․ Минимальный набор по ГОСТ Р ИСО 21500:

1. Устав проекта (Project Charter), выход Инициирования․
2. План управления проектом (Project Management Plan), интегрирующий документ, включающий подпланы по всем 10 областям․
3. Структура разбиения работ (WBS / СРР) и Словарь СРР․
4. Календарный план (Schedule) с критическим путем․
5. Бюджет проекта (Cost Baseline)․
6. Реестр рисков (Risk Register) и Отчет по качественному/количественному анализу․
7. План управления заинтересованными сторонами (Stakeholder Engagement Plan)․
8. Отчеты по исполнению (Performance Reports) — для процесса Мониторинг работ․
9. Документы завершения (Lessons Learned / Уроки, извлеченные из проекта)․

Типичные ошибки при внедрении

• Замена планирования оформлением документов «для галочки», план управления рисками есть, но реестр рисков пуст или не обновляется․
• Игнорирование области «Заинтересованные стороны» — идентификация проводится только на старте, мониторинг вовлеченности отсутствует․
• Смешение «Управления качеством» (QA) и «Контроля качества» (QC) — аудит процессов заменяется проверкой продукта․
• Отсутствие процесса «Управление знаниями проекта» — уроки не собираются системно, корпоративная база знаний не пополняется․
• Формальный контроль изменений — изменения вносятся без оценки влияния на все 10 областей (Integrated Change Control)․

Перспективы развития стандартизации

На текущий момент (статус на * г․) ведется работа по гармонизации с обновленным ISO 21500:2021 (вторая редакция)․ Основные изменения новой версии ISO, которые отразятся в будущих ревизиях ГОСТ:

• Акцент на ценности (value) и результатах (outcomes), а не только на выходных продуктах (outputs)․
• Более гибкий подход к адаптации (tailoring) процессов под контекст проекта․
• Усиление роли устойчивого развития (Sustainability) в управлении проектами․

Функциональные области управления проектами по ГОСТ Р ИСО 21500-2014 представляют собой системную структуру из 10 предметных областей и 39 процессов, сгруппированных в 5 групп процессов․ Грамотное применение данной матрицы позволяет:

• Обеспечить полноту охвата управленческих действий․
• Унифицировать терминологию и отчетность внутри организации и при взаимодействии с заказчиками (Госкорпорации, госзаказчики)․
• Создать базу для внедрения корпоративной системы управления проектами (КСУП) и получения сертификата соответствия (например, по схеме 1С или 3С в системе Росстандарта)․

Переход от формального соблюдения стандарта к реальному управлению по процессам требует подготовки кадров (обучение по программам IPMA Level D/C, PMP, РМС (Российский менеджер проекта)), настройки инструментальной поддержки и изменения корпоративной культуры․

Данная статья подготовлена на основе текста ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по управлению проектами»․ Для официального использования необходимо обращаться к полному тексту стандарта, доступному на официальном портале технической нормативной информации (ФСА) или в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант)․ Контакты технического комитета ТК 347 «Управление проектами»: адрес , телефон , e-mail *․