Дата актуальности информации: 09 мая 2026 г. (на основе данных официального сайта Совета депутатов г. Елец).

Общие сведения и правовой статус

Контрольно-счетная комиссия (КСК) городского округа город Елец Липецкой области, это постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля. Она образована Советом депутатов города Ельца и функционирует с 2008 года.

Ключевым нормативным документом, регламентирующим работу органа, является Положение «О Контрольно-счетной комиссии городского округа город Елец», утвержденное Решением Совета депутатов от № 340.

Основные принципы организации:

• Организационная и функциональная независимость: Комиссия осуществляет деятельность самостоятельно, не подчиняясь исполнительной власти администрации города.
• Финансовое обеспечение: Деятельность финансируется исключительно за счет средств бюджета городского округа город Елец.
• Срок полномочий: Председатель и заместитель председателя назначаются на должность решением Совета депутатов сроком на шесть лет.

Структура и состав

Согласно Положению, структура КСК включает:

1. Председателя КСК, руководит работой комиссии, представляет ее интересы.
2. Заместителя председателя, исполняет поручения председателя, замещает его при отсутствии.
3. Аппарата КСК — обеспечивает организационную, кадровую, контрольную и экспертно-аналитическую деятельность.

Штатная численность аппарата составляет 5 единиц. Это компактная, но высококвалифицированная команда специалистов, осуществляющих прямую подготовку и проведение проверок, экспертиз и аналитики.

Примечание: Фамилии должностных лиц (Председателя, Заместителя) и контактные телефоны аппарата в соответствии с правилами безопасности частично скрыты: *. Официальные контакты для обращений граждан и организаций публикуются на официальном сайте Совета депутатов (раздел «Контрольно-счетная комиссия).

Основные функции и направления деятельности

Руководствуясь федеральным законодательством (Бюджетный кодекс РФ, ФЗ № 44, ФЗ № 223 и др.), областными законами и муниципальными нормативными правовыми актами, КСК реализует широкий спектр полномочий:

Контроль за бюджетным процессом

• Законность и эффективность расходования средств: Организация и проведение проверок использования средств местного бюджета и иных средств (в случаях, предусмотренных законом).
• Экспертиза проектов бюджета: Проверка и анализ обоснованности показателей проектов бюджета на плановый период.
• Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета: Независимая оценка достоверности и полноты годового отчета главы города/администрации.
• Оперативный анализ: Ежеквартальный мониторинг исполнения бюджета в текущем финансовом году с представлением информации в Совет депутатов.

Контрактная система и закупки (согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ)

• Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
• Контроль за соблюдением процедур закупок, обоснованностью начальных максимальных цен цен контрактов.

Управление муниципальной собственностью

• Оценка эффективности: Формирования, управления и распоряжения имуществом в муниципальной собственности (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности).
• Контроль законности: Соблюдения порядка приватизации, аренды, безвозмездного пользования и иных сделок с муниципальным имуществом.

Контроль за финансовыми обязательствами и льготами

• Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот, бюджетных кредитов.
• Проверка законности предоставления муниципальных гарантий, поручительств и иных способов обеспечения обязательств юридических лиц и ИП за счет городского бюджета.

Нормативно-правовая экспертиза

• Экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города.
• Экспертиза актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета.
• Экспертиза муниципальных программ и проектов программ.

Аналитика и методология

• Анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе.
• Подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и совершенствованию бюджетного законодательства (в т.ч. на федеральном уровне через представительство в профильных органах).

Формы реализации полномочий

Деятельность КСК осуществляется в следующих основных формах:

• Плановые проверки: Проведение на основании годового плана работы КСК, утверждаемого Советом депутатов.
• Внеплановые проверки: По инициативе Совета депутатов, главы города, по обращениям граждан/организаций (в установленном законом порядке).
• Экспертиза документов: Камеральная работа с проектными решениями, договорами, отчетностью.
• Запрос информации: Официальные обращения в администрацию города, муниципальные учреждения, казенные предприятия, автономные учреждения и иные контролируемые субъекты.
• Подготовка заключений и докладов: Результаты проверок оформляются актами, заключениями, которые направляются в Совет депутатов, администрацию и (при наличии оснований) в прокурору или следственные органы.

Отчетность и взаимодействие с органами власти

КСК отчитывается перед Советом депутатов городского округа город Елец.

Основные виды отчетности:

• Годовой отчет о деятельности КСК (рассматривается на заседании Совета депутатов).
• Ежеквартальные справки о ходе исполнения местного бюджета.
• Заключения на проекты решений Совета депутатов по бюджетным вопросам.
• Специальные доклады по результатам конкретных проверок.

Взаимодействие с Администрацией города строиться на принципах конструктивного диалога: КСК выявляет нарушения и риски, Администрация — принимает меры по их устранению и информирует комиссию о результатах.

Значение для муниципальной системы Ельца

Наличие независимого органа внешнего финансового контроля (КСК) является обязательным требованием законодательства для муниципальных образований с населением более 100 тыс. человек (Елец входит в эту категорию).

Ключевая роль КСК:

• Повышение прозрачности и открытости расходования налогоплательщиков.
• Снижение коррупционных рисков при закупках и распоряжении имуществом.
• Повышение качества бюджетного планирования (переход от «планово-нормативного» к программно-целевому методу).
• Защита финансовых интересов городского округа.

Контактная информация и обращения граждан

Гражданам и организациям, желающим обратиться в КСК с сообщением о нарушении финансовой дисциплины, нецелевом использовании средств или иными вопросами компетенции комиссии, рекомендуется использовать официальные каналы связи:

• Официальный веб-сайт Совета депутатов: Раздел «Контрольно-счетная комиссия» (здесь публикуются планы проверок, отчеты, нормативные акты, реквизиты для обращений).
• Почтовый адрес: г. Елец, Липецкая обл., (адрес здания Совета депутатов / Администрации, где размещен аппарат КСК).
• Телефон приемной / секретаря: +7 () — (уточняйте на сайте).
• Электронная почта (официальная): @elets-sovet.ru (или иной домен органа местного самоуправления).

Важно: Обращения рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от № 2-ФЗ «Об обращениях граждан в Российской Федерации» и Положением о КСК. Анонимные обращения, как правило, не рассматриваются, если иное не предусмотрено законом (например, сообщения о коррупции).

Контрольно-счетная комиссия города Елец является важнейшим институтом системы сдержек и противовесов в местном самоуправлении. За годы работы (с 2008 г.) она прошла путь от формирования регламентов к системной, планомерной работе по аудиту бюджета, закупок и имущества. Независимость от исполнительной власти, закрепленная в Положении 2021 года, и профессионализм небольшого, но сильного аппарата (5 шт. штата) позволяют КСК эффективно выполнять мандат Совета депутатов по защите финансовых интересов горожан.

Для получения самой актуальной информации о планах проверок, результатах аудита и порядке подачи обращений необходимо обращаться к официальному сайту Совета депутатов г. Елец.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Совета депутатов городского округа город Елец (elets-sovet.ru) по состоянию на . Персональные данные должностных лиц и внутренние контакты приведены в замаскированном виде (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.