Участие в специальной военной операции (СВО) предполагает длительное отсутствие человека на месте постоянного жительства. В это время возникает необходимость решать правовые‚ финансовые‚ имущественные и социальные вопросы: получать выплаты‚ управлять недвижимостью‚ представлять интересы в судах и госорганах‚ распоряжаться банковскими счетами. Юридическим инструментом‚ передающим эти полномочия доверенному лицу‚ является доверенность.

В данной статье подробно разберем‚ какие виды доверенностей актуальны для участников СВО‚ как их правильно оформить‚ какие полномочия включить в текст‚ каковы сроки действия и как отозвать документ. Особое внимание уделено различиям между нотариальной и простой письменной формой‚ а также предоставлен структурированный образец для самостоятельного заполнения.

Правовая основа и виды доверенностей

Регулируется вопросми доверенности Глава 10 ГК РФ (ст. 185–189). Согласно ст. 185 ГК РФ‚ доверенность — это письменное удостоверение‚ выдаваемое одним лицом другому лицу для представления перед третьими лицами.

Нотариальная доверенность

Обязательна для совершения действий‚ требующих нотариальной формы по закону (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ)‚ а также для действий‚ связанных с:

• Государственной регистрацией прав на недвижимое имущество (продажа‚ дарение‚ залог‚ аренда на срок 1 год и более) — п. 2 ст. 185.1 ГК РФ‚ ст; 9 ФЗ «О госрегистрации недвижимости».
• Представлении интересов в судах от имени юридических лиц (для физлиц можно и простую‚ но нотариальная дает большие гарантии) — ст. 53 ГПК РФ.
• Распоряжении имуществом‚ требующим нотариальной сделки (например‚ выдача подзаверенности‚ сделки с долями в уставных капиталах).
• Голосовании на общих собраниях собственников МКД от имени отсутствующего собственника.

Процедура: Доверитель явится к любому нотариусу (по месту жительства или нахождения) с паспортом. Наличие доверенного лица не обязательно‚ но необходимы точные паспортные данные (серия‚ номер‚ кем выдан‚ когда‚ код подразделения‚ адрес регистрации доверенного лица). Стоимость: федеральный тариф 200 ₽ + региональный тариф (зависит от субъекта РФ и вида полномочий‚ например‚ в Москве за распоряжение имуществом — 2000 ₽ региональный тариф).

Простая письменная доверенность

Допускается для действий‚ не требующих нотариальной формы:

• Получение пенсий‚ пособий‚ выплат участникам СВО (в Пенсионном фонде / СФР‚ МФЦ).
• Представление интересов в налоговой‚ МФЦ‚ Росреестре (для получения выписок‚ справок‚ подачи документов без регистрации прав).
• Работа с банковскими счетами (если у банка нет жесткого требования нотариальной формы для конкретной операции)‚ получение справок‚ открытие/закрытие вкладов (уточняйте в конкретном банке).
• Получение почтовых отправлений‚ корреспонденции.
• Представление в организациях работодателе (приостановка трудового договора‚ получение справок 2-НДФЛ).

Форма: Письменная (от руки или печатная). Подпись доверителя обязательна. Не требует нотариального удостоверения‚ но некоторые организации (банки‚ нотариусы при совершении сделок) могут требовать заверение подписи нотариусом или уполномоченным лицом (командиром части‚ главврачом госпиталя — см. ниже).

Генеральная (общая) доверенность

Это разновидность нотариальной доверенности с максимально широким перечнем полномочий: «управлять и распоряжаться всем имуществом‚ представлять интересы во всех госорганах‚ банках‚ судах‚ оформлять любые сделки».

Риски: Высокая вероятность злоупотреблений. Нотариусы часто предупреждают о последствиях. Для участников СВО часто целесообразнее выдать специальные доверенности на конкретные действия (на получение выплат‚ на продажу конкретной квартиры‚ на банковские операции)‚ чтобы ограничить риски.

Особенности оформления для участников СВО (мобилизованных‚ контрактников‚ добровольцев)

Законодательство предусматривает упрощенную процедуру заверения доверенностей для военнослужащих‚ находящихся в зоне СВО.

Заверение у командира военной части (воинской части)

Согласно п. 3 ст. 185.1 ГК РФ и ФЗ № 100-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10‚ ч. 3)‚ доверенности военнослужащих‚ проходящих военную службу по призыву или контракту‚ а также граждан‚ участвующих в СВО‚ могут заверять:

• Командиры воинских частей (подразделений) — для военнослужащих‚ находящихся в частях.
• Начальники военных госпиталей‚ санаториев — для лежащих на лечении.
• Командиры отрядов/подразделений — для лиц‚ входящих в добровольческие формирования (наемники/добровольцы)‚ если это предусмотрено их уставами/договорами.

Важно: Такая доверенность имеет силу нотариальной (для большинства действий)‚ но не может использоваться для сделок с недвижимостью‚ требующих госрегистрации в Росреестре (Росреестр требует именно нотариальную форму или заверение у консульства за границей). Для получения выплат‚ банковских операций‚ представления в судах — вполне подходит.

Заверение у нотариуса удаленно (видеоконференцсвязь)

С 2023 года (ФЗ № 376-ФЗ) нотариусы имеют право удостоверять доверенности с использованием видеоконференцсвязи (ВКС). Доверитель должен иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП) и доступ к интернету. Это актуально‚ если участник СВО имеет доступ к защищенным каналам связи и КЭП (например‚ через Госуслуги или удостоверяющий центр МО).

Срок действия: «Бессрочная» доверенность

До 2023 года по умолчанию срок был 1 год. Сейчас (п. 1 ст. 186 ГК РФ в ред. ФЗ № 376-ФЗ): если в доверенности не указан срок действия‚ она считается бессрочной (действует до отзыва).

Рекомендация для участников СВО: Не указывать конкретную дату окончания (например‚ «на 3 года»)‚ а оставить бессрочной или написать: «Доверенность действует до отзыва доверителем». Это избавит от необходимости продлевать её из зоны СВО.

Типовые полномочия‚ которые стоит включить (Чек-лист)

Текст доверенности должен быть максимально конкретным. Общие фразы («представлять интересы во всех органах») могут не сработать в конкретном банке или суде. Лучше перечислить:

1. Социальные выплаты и пенсии (СФР/ПФР): Получение единовременных выплат участникам СВО‚ ежемесячных выплат‚ материнского капитала‚ пенсий‚ пособий; подача заявлений‚ получение карт «МИР»‚ изменение способа получения.
2. Банковские операции: Открытие/закрытие счетов и вкладов‚ снятие/перевод средств (указать лимиты или «без ограничений»)‚ получение выписок‚ справок‚ заключение/расторжение договоров банковского вклада/счета‚ работа с ДБО (мобильным банком) — требует часто отдельного заявления в банк или нотариальной формы.
3. Налоги и госрегистрация (ФНС‚ Росреестр‚ МФЦ): Подача деклараций (3-НДФЛ для вычета)‚ получение вычетов‚ получение выписок ЕГРН‚ подача документов на регистрацию прав (без подписания сделки)‚ получение уведомлений.
4. Недвижимость (только нотариальная форма!): Продажа‚ дарение‚ обмен‚ залог (ипотека)‚ аренда (длиной свыше 1 года) конкретного объекта: адрес‚ кадастровый номер‚ вид права (собственность/доля). Обязательно указать: право подписывать договор купли-продажи‚ договор залога‚ заявление в Росреестр‚ получать деньги от продажи на свой счет.
5. Судебное представительство: Подписание и подача исков‚ ответов‚ апелляций‚ кассаций; участие в заседаниях; получение судебных актов; подписание мировых соглашений; обращение к судебным приставам (ФССП) по исполнительным производствам.
6. Трудовые отношения: Подача заявления на приостановку трудового договора (ст. 319 ТК РФ для мобилизованных)‚ получение трудовой книжки‚ справок 2-НДФЛ‚ заработной платы.
7. Транспорт: Регистрация/снятие с учета в ГИБДД‚ получение ПТС/СТС‚ продажа ТС (требует нотариальной формы‚ если доверенное лицо подписывает ДКП от имени собственника)‚ прохождение ТО.
8. Почта и связь: Получение почтовых отправлений (в т.ч. ценных‚ с обложенным платежом)‚ управление номерами телефона‚ договорами интернета.
9. Право субделегирования (подзаверенность): Если доверенное лицо не может лично выполнить действие (болезнь‚ отъезд)‚ оно может передать права третьему лицу. Требует нотариальной формы доверенности и указания этого права в тексте.

Структура и обязательные реквизиты доверенности (Образец для заполнения)

Ниже приведен универсальный образец простой письменной доверенности (для нотариальной нотариус составит свой проект на бланке строгой отчетности). Текст в квадратных скобках […] — данные для заполнения. Персональные данные в примерах замаскированы ().

Пошаговая инструкция: Как оформить доверенность участнику СВО

Вариант А: Через нотариуса (Рекомендуемый для недвижимости‚ генеральной‚ судебных споров‚ банковских операций крупных сумм)

1. Подготовка документов доверителя: Паспорт РФ (оригинал). Если паспорт утерян/истек — временное удостоверение личности или заграничный паспорт (для идентификации).
2. Данные доверенного лица: Точные паспортные данные (фото/ксерокопия паспорта доверенного лица удобнее для нотариуса)‚ адрес регистрации‚ телефон.
3. Выбор нотариуса: Любой нотариус РФ (государственный или частный). Можно найти на сайте ФНП (Федеральной нотариальной палаты) или рег. палаты.
4. Личное явление: Доверитель явится лично. Если доверитель в зоне СВО — см. Вариант Б.
5. Оплата: Федеральный тариф 200 ₽ + региональный тариф (оплачивается на месте или заранее по реквизитам нотариуса).
6. Получение: Доверенность выдается на бланке строгой отчетности‚ вносится в ЕРН. Доверенное лицо может получить нотариальную копию или оригинал (по договоренности).

Вариант Б: У командира части / В госпитале (Если доверитель в зоне СВО и не может явиться к нотариусу)

1. Доверитель пишет текст доверенности от руки или на печатной форме (образец выше).
2. Явится к командиру воинской части (начальнику госпиталя) с паспортом.
3. Командир проверяет личность‚ подпись доверителя‚ ставит свою подпись‚ расшифровку‚ печать части‚ дату.
4. Ограничение: Такая доверенность НЕ подходит для Росреестра (сделки с недвижимостью). Для банков — уточняйте у конкретного банка (Сбер‚ ВТБ часто принимают‚ но могут требовать нотариальную для ДБО или крупных сумм). Для СФР‚ судов‚ ФНС‚ ГИБДД‚ Почты — принимается без проблем.

Вариант В: Дистанционно через ВКС (Видеоконференцсвязь) с нотариусом

1. Наличие у доверителя КЭП (Квалифицированная электронная подпись) на токене (Рутокен‚ eToken) и доступа к Госуслугам/порталу нотариата.
2. Запись на прием к нотариусу‚ предоставляющему услугу ВКС (список на сайте ФНП).
3. На встрече в ВКС нотариус идентифицирует доверителя (паспорт + КЭП + биометрия/Госуслуги)‚ проверяет волю‚ оформляет доверенность в электронном виде с ЭЦП нотариуса.
4. Получается электронная нотариальная доверенность (в формате XML/PDF с ЭЦП). Она равнозначна бумажной. Доверенное лицо получает доступ через ЕРН или нотариус направляет копию.

Срок действия‚ отзыв и прекращение доверенности

Срок действия

• Не указан срок: Действует бессрочно (до отзыва) — п. 1 ст. 186 ГК РФ.
• Указан срок: Действует до указанной даты.
• Максимальный срок: Законом не установлен (ранее был 3 года для нотариальных‚ теперь бессрочно).

Основания прекращения (ст. 188 ГК РФ)

1. Истечение срока действия.
2. Отзыв доверителем (в любой момент‚ односторонне).
3. Отказ доверенного лица от полномочий.
4. Смерть доверителя или доверенного лица‚ признание их недееспособными/частично дееспособными‚ пропавшими без вести‚ умершими (судом).
5. Ликвидация юрлица (доверителя или доверенного лица).
6. Для участников СВО: прекращение участия в СВО не является автоматической основой прекращения доверенности (если не прописано в тексте).

Как отозвать доверенность (Процедура)

Отзыв возможен в любой момент (п. 2 ст. 188 ГК РФ). Порядок зависит от формы доверенности:

• Нотариальная доверенность: Доверитель явится к любому нотариусу (не обязательно к тому‚ кто выдавал) с паспортом. Заявляет об отзыве. Нотариус вносит запись в ЕРН (Единый реестр нотариальных полномочий). С момента внесения в ЕРН доверенность считается отозванной для третьих лиц. Нотариус направляет уведомление доверенному лицу (почтой/электронно). Стоимость услуги нотариуса за отзыв — по тарифам региона (около 500–1500 ₽).
• Доверенность‚ заверенная командиром: Отзыв совершается тем же лицом (командиром) или нотариусом. Нотариус вносит сведения в ЕРН на основании заявления доверителя.
• Простая письменная доверенность: Доверитель должен уведомить доверенное лицо и третьих лиц (банки‚ СФР‚ налоговую)‚ перед которыми действовала доверенность‚ об отзыве. Рекомендуется направить заказное уведомление с вложением. Нотариальный отзыв для простой доверенности не производится (она не в ЕРН)‚ но можно составить нотариальное заявление об отзыве для доказательства факта уведомления.

Частые ошибки и риски (Чек-лист «Что проверить перед подписью»)

• Ошибки в паспортных данных доверенного лица: Даже одна цифра в серии/номере/коде подразделения делает доверенность недействительной для банка/нотариуса/Росреестра. Проверяйте по оригиналу паспорта доверенного лица.
• Отсутствие конкретного перечня полномочий: Фраза «все мои интересы» часто не принимается банками (для ДБО‚ снятия крупных сумм) и нотариусами (при сделках). Пишите детально: «подписывать ДКП по квартире по адресу…‚ кадастровый номер…‚ получать деньги на счет №…».
• Пропуск права на субделегирование: Если доверенное лицо заболеет/уедет‚ оно не сможет передать дело другому (например‚ юристу). Если нужно — включите пункт и делайте нотариальную форму.
• Использование простой формы для недвижимости: Сделка будет ничтожной (ст. 164 ГК РФ). Только нотариальная форма (или заверение у консульства за границей).
• Просроченный паспорт доверителя: Нотариус не удосторит доверенность с истекшим паспортом. Участники СВО имеют право на замену паспорта в упрощенном порядке (через МФЦ/Госуслуги доверенным лицом по нотариальной доверенности на замену паспорта).
• Отсутствие даты составления: Доверенность без даты — ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Дата ставится обязательно.

Специфические ситуации участников СВО

Получение выплат Президента/Губернатора/Единовременных выплат

Для получения выплат (195 000 руб.‚ 100 000 руб.‚ региональные выплаты‚ компенсации за ранение/контузию) доверенное лицо действует на основании доверенности в СФР (МФЦ) или банке-операторе выплат.

Нюанс: Часто требуется оригинал доверенности (или нотариальная копия) и паспорт доверенного лица. В доверенности лучше прямо указать: «Получение единовременной выплаты участнику СВО по Указу Президента РФ №… от…‚ ежемесячных выплат по Постановлению Правительства РФ №…».

Приостановка трудового договора (ст. 319 ТК РФ)

Работодатель обязан приостановить договор по заявлению работника (или его представителя) на период участия в СВО. Доверенность должна содержать полномочие: «Подавать заявление на приостановку трудового договора‚ получать справки‚ трудовую книжку/сведения ЭТК‚ подписывать документы‚ связанные с приостановкой».

Банковские операции и ДБО (Мобильный банк)

Банки (Сбер‚ ВТБ‚ Альфа‚ Т-Банк и др.) имеют внутренние регламенты. Часто для подключения ДБО доверенному лицу или снятия сумм свыше 100-500 тыс. руб. требуют нотариальную доверенность с указанием номера счета/карты. Уточните в колл-центре банка до похода к нотариусу.

Продажа недвижимости (Квартира‚ дом‚ земля)

Строго только нотариальная доверенность. В тексте обязательны:

• Точное описание объекта (адрес‚ кадастровый номер‚ вид права‚ размер доли).
• Право подписывать Договор купли-продажи‚ Договор залога (ипотеки)‚ Заявление в Росреестр.
• Право получать платежи от покупателя (указать реквизиты счета доверителя или доверенного лица — по согласованию).
• Право представлять интересы в Росреестре‚ МФЦ‚ нотариусе (при подписании сделки).

Судебные споры (Защита прав участника СВО)

Доверенное лицо может быть адвокатом или родственником. Для адвоката достаточно ордера (वारанта)‚ но доверенность дает более широкие права (подписание иска‚ мирового соглашения‚ получение исполнительного листа). В суде доверенность предъявляется вместе с паспортом представителя. Электронная доверенность из ЕРН проверяется судьей онлайн.

Электронный реестр нотариальных полномочий (ЕРН) — как проверить доверенность

С 2017 года все нотариальные доверенности вносятся в ЕРН (Единый реестр нотариальных полномочий) — notariat.ru/ru-ru/ern/.

• Любой может проверить действительность доверенности по номеру реестровой записи (указан на бланке) или по ФИО доверителя.
• В реестре видно: статус (действует/отозвана/прекращена)‚ нотариус‚ дата выдачи‚ срок‚ перечень полномочий (кратко)‚ ФИО доверенного лица.
• Банки‚ Росреестр‚ суды‚ нотариусы проверяют ЕРН онлайн. Если доверенность отозвана — сделка/действие не будет совершено.

Резюме: Алгоритм действий для участника СВО и родственников

1. Определите цели: Какие именно действия нужно совершать? (Выплаты‚ банк‚ квартира‚ суд‚ работа).
2. Выберите форму:
   • Только выплаты/налоги/почта/работа/ГИБДД (без продажи ТС) -> Простая письменная (можно заверить у командира).
   • Недвижимость (продажа/дарение/залог)‚ генеральная‚ банк (крупные суммы/ДБО)‚ суды (для надежности) -> Нотариальная.
3. Соберите данные: Паспорт доверителя (оригинал)‚ точные паспортные данные доверенного лица (фото паспорта)‚ адреса‚ телефоны‚ кадастровые номера недвижимости‚ номера счетов/карт.
4. Составьте текст: Используйте образец выше‚ адаптируйте перечень полномочий под свои цели. Избегайте общностей.
5. Оформите:
   • Если дома — к нотариусу.
   • Если в зоне СВО — к командиру части (кроме недвижимости) или через ВКС с нотариусом (есть КЭП).
6. Передайте доверенное лицу: Оригинал (или нотариальную копию) доверенности + копию паспорта доверителя (часто просят в банках/СФР).
7. Контроль: Доверенное лицо действует. Доверитель может в любой момент проверить статус в ЕРН (если нотариальная) или запросить отчет у доверенного лица.
8. Отзыв: По возвращении или при потере доверия — явиться к нотариусу для отзыва (внесения в ЕРН).

Грамотно оформленная доверенность — это гарантия того‚ что семья участника СВО получит положенные выплаты‚ сохранит имущество‚ решит вопросы с банками и работодателем без лишних поездок и судов. Главные принципы: конкретность полномочий‚ правильная форма (нотариальная для недвижимости)‚ бессрочный срок (до отзыва) и доверие к доверенному лицу. Используйте предоставленный образец как конструктор‚ добавляя только нужные вам пункты‚ и проконсультируйтесь с нотариусом перед подписанием‚ если планируете сделки с недвижимостью или сложные банковские операции.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться (актуально на ). Для оформления конкретных документов‚ особенно нотариальных‚ обратитесь к нотариусу или юристу.