Алтайское краевое Законодательное Собрание (АКЗС) является представительным и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Алтайского края. Деятельность депутатов регламентируется Уставом края, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Законом Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания».
Правовой статус депутата
Согласно действующему законодательству, депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания признается избранный в соответствии с федеральным законом и законом Алтайского края представитель избирателей. Депутат уполномочен осуществлять в АКЗС законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом края и Регламентом Собрания.
- Срок полномочий: 5 лет (текущий состав избран в сентябре 2021 года, срок окончания полномочий — сентябрь 2026 года).
- Количественный состав: 68 депутатов.
- Порядок формирования: смешанная избирательная система:
- 34 депутата избираются по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах;
- 34 депутата — по пропорциональной системе в едином краевом избирательном округе.
Руководящие должности (Постоянные органы управления)
Внутренняя организация работы Собрания возлагается на избранные из числа депутатов руководящие должности. Ключевыми фигурами являются:
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания
Председатель избирается заседанием Собрания из числа депутатов путем тайного голосования. Это высшее должностное лицо Собрания.
Основные функции:
- Ведет заседания Собрания.
- Вédaет внутренним распорядком.
- Осуществляет руководство Аппаратом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
- Представляет Собрание в отношениях с другими органами власти, общественными объединениями, СМИ.
- Подписывает законы, принятые Собранием, и направляет их на подпись Губернатору края.
- Распоряжается средствами бюджета Собрания.
Историческая справка: Первым председателем (тогда еще Совета народных депутатов) стал А. А. Суриков. 20 апреля 1995 года был принят Устав Алтайского края, закрепивший статус Краевого законодательного собрания.
Заместители Председателя
Избираются заседанием Собрания из числа депутатов. Их количество устанавливается Регламентом. Заместители помогают Председателю в руководстве работой Собрания, ведут заседания по поручению, курируют отдельные направления деятельности (комитеты, комиссии, работу с обращениями граждан и т.д.).
Депутатские группировки (Фракции и Депутатские группы)
Для выражения политической воли избирателей и координации законодательной работы депутаты объединяются в фракции и депутатские группы. Статус фракции предоставляется группировке не менее определенного числа депутатов (порог устанавливается Регламентом), выдвинутой одной избирательной ассоциацией (партией).
Руководство фракцией осуществляют:
- Лидер фракции (председатель фракции), координирует работу, представляет фракцию в Совете Собрания.
- Заместители лидера / Исполнительный секретарь фракции — обеспечивают организационную работу, связь с аппаратом, подготовительные мероприятия.
Рабочие органы Собрания: Комитеты и Комиссии
Основная подготовительная и экспертная работа ведется в профильных комитетах и комиссиях. Депутаты распределяются по ним в соответствии со своими компетенциями и интересами.
Постоянные комитеты (примерная структура):
- Комитет по законодательству, правовым вопросам и организации работы Собрания;
- Комитет по бюджету, налогам и финансам;
- Комитет по экономической политике, инвестициям и развитию предпринимательства;
- Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
- Комитет по социальной политике, здравоохранению и ветеранам;
- Комитет по образованию, культуре, науке и молодежной политике;
- Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с органами власти.
Должности внутри комитета:
- Председатель комитета (избирается из числа депутатов-членов комитета) — планирует работу, ведет заседания, подписывает заключения.
- Заместитель председателя комитета.
- Члены комитета — депутаты, участвующие в рассмотрении законопроектов, проведении парламентских слушаний, проверках.
Временные и специальные комиссии
Создаются на определенный срок для решения конкретных задач (расследование, подготовка сложных законопроектов, этика и т.д.). Структура должностей аналогична комитетам.
Специальные полномочия и представительства
Представитель Губернатора и Правительства Алтайского края в АКЗС
Это особая должность, которую занимает лицо, назначаемое Губернатором (как правило, из числа чиновников правительства края). Данное лицо не является депутатом, но имеет право совещательного голоса на заседаниях, представляет позицию исполнительной власти, вносит законопроекты от имени Губернатора/Правительства.
Депутатские полномочия в одномандатных округах
34 депутата, избранных по мажоритарной системе, официально закреплены за конкретными одномандатными избирательными округами (УИО). Для них предусмотрена должность уполномоченного по работе с избирателями в округе (часто совпадает с самим депутатом или его помощником). Депутаты проводят прием граждан в округах (график приема публикуется на сайте АКЗС и в «Интернет-приемной»).
Помощники депутатов (Внештатные сотрудники)
Для обеспечения деятельности депутата законодательство предусматривает возможность найма помощников (консультантов).
- Помощник депутата — лицо, заключившее трудовой договор с Аппаратом АКЗС за счет бюджетных назначений.
- Количество помощников на одного депутата нормативно ограничено (обычно 1–2 штатные единицы).
- Помощники выполняют аналитическую, организационную, документарную работу, готовят запросы, выступления, работу с обращениями граждан.
- Персональные данные помощников (ФИО, контакты) являются ограниченно доступной информацией: * * , тел. —*.
Гарантии и социальное обеспечение
Закон Алтайского края «О статусе депутата…» устанавливает комплекс гарантий:
- Неприкосновенность: Депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру без согласия Собрания (кроме случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления).
- Иммунитет: Не может быть привлечен к ответственности за мнения, высказанные при выполнении депутатских полномочий.
- Материальное обеспечение: Депутатские вознаграждения (оклады), компенсации за жилье, проезд, связи, медицинское обслуживание.
- Обеспечение деятельностью: Рабочее место в здании Собрания (ул. , д. , кв. *), доступ к информационным системам, секретариатская поддержка.
Ответственность и прекращение полномочий
Депутатские полномочия прекращаются досрочно в случаях:
- Истечения срока полномочий Собрания.
- Вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу.
- Признания недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим.
- Ухода в должность, несовместимую с депутатским мандатом.
- Потери гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства.
- Самовоольного невыполнения обязанностей (прогулы заседаний без уважительной причины).
- Нарушения запретов и ограничений (предпринимательская деятельность, работа в коммерческих организациях и т.д.).
Взаимодействие с исполнительной властью и общественностью
Депутаты осуществляют контрольные функции через:
- Депутатские запросы (обязательные к исполнению органами власти в установленные сроки).
- Парламентские слушания и круглые столы.
- Работу в «Интернет-приемной» и личный прием граждан (график: , кабинет ).
- Участие в работе Избирательной комиссии Алтайского края (по квоте от Собрания).
Перспективы: выборы 2026 года
Учитывая, что срок полномочий текущего (7-го) созыва истекает в сентябре 2026 года, в текущий период (по состоянию на ) наблюдается повышенная предвыборная активность. Избирательная комиссия Алтайского края ведет работу по верификации списков кандидатов, рассматриваются иски кандидатов в судах (в т.ч. Алтайским краевым судом), партии (КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди» и др.) формируют федеральные и региональные списки, выдвигают кандидатов в одномандатных округах.
Структура должностей нового созыва (8-го) в целом сохранится, однако возможны изменения в регламенте, количестве комитетов и порогах для образования фракций в связи с изменениями федерального законодательства.
Статья подготовлена на основе Устава Алтайского края, Закона Алтайского края «О статусе депутата АКЗС», Регламента АКЗС и открытых данных официального сайта Собрания (akzs.ru) по состоянию на июнь 2026 года. Персональные данные конкретных депутатов и сотрудников аппарата частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.