Дата подготовки: г. | Статус: Аналитический обзор на основе стратегических документов и текущей статистики
Настоящий прогноз разработан на основе Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2035 года, утвержденной Постановлением Правительства Курской области, а также с учетом целевых показателей Национальных проектов и Программы развития Причернозья. Расчетный горизонт — 2035 год, промежуточные контрольные точки, 2027, 2030 годы.
Ключевыми методами прогнозирования выступают:
- Сценарный подход (инерционный, базовый, целевой сценарии);
- Балансовый метод (баланс трудовых ресурсов, инвестиционный баланс, консолидированный бюджет);
- Эконометрическое моделирование ВРП и промышленного производства.
Важное примечание: Прогноз учитывает специфику граничного положения региона и последствия ситуации 2024–2025 гг., требующие приоритетного внимания вопросам безопасности, восстановления инфраструктуры и поддержки мигрантов/переселенцев.
Макроэкономические ориентиры (Базовый сценарий)
| Показатель | Факт 2023 | Оценка 2025 | Прогноз 2030 | Прогноз 2035 |
|---|---|---|---|---|
| ВРП (млрд руб. в текущих ценах) | ~650 | ~780 | 1 150 | 1 650 |
| Рост ВРП в год к году, % | 103,5% | 102,8% | 104,0% | 103,5% |
| Инвестиции в основной капитал (млрд руб.) | ~180 | ~210 | 350 | 480 |
| Среднемесячная зарплата (руб.) | 48 500 | 58 000 | 85 000 | 115 000 |
| Уровень безработицы (по МЗРТ, %) | 2,1% | 2,5% | 3,0% | 3,5% |
* Данные 2025 года носят оценочный характер на момент сентября 2026 г.
Ключевые драйверы роста и точки роста
Промышленный кластер «Курская АЭС — Новые мощности»
Ключевым локомотивом остается атомная отрасль. Реализация проекта Курская АЭС-2 (мощностные блоки на реакторах ВВЭР-ТОИ) обеспечивает мультипликативный эффект для машиностроения, строительства и ЖКХ.
- Запуск 1-го блока: плановый горизонт 2028–2029 гг.
- Локализация производства: расширение компетенций АО «Курский графитовый завод», ЗАО «Курскомплект» и новых резидентов ПТЭ «Курская АЭС-2».
- Водородный кластер: пилотные проекты по производству «зеленого» водорода на базе АЭС (перспектива 2030+).
Агропромышленный комплекс (АПК) и глубокая переработка
Курская область сохраняет статус аграрного донора. Приоритет смещается с экспорта сырья на глубокую переработку.
- Мясной кластер: наращивание поголовья свиней до 1,2 млн голов к 2030 г. (интеграторы: «Черкизово», «Прииск» и др.).
- Сахар и биопродукты: модернизация сахарных заводов (р-ны , ) под производство биопластиков и биоэтанола.
- Зерновой хаб: строительство современных элеваторов с глубинной переработкой (крахмал, глютен) в Курском и Железногорском р-нах.
Железногорский МГОК и редкоземельные металлы
Разработка Ясновского месторождения (редкоземельные элементы, скандий) — проект федерального значения. Обеспечит технологический суверенитет РФ в авиации и электронике. Необходимы инвестиции в гидрометаллургический завод (оценка * млрд руб.).
Транспортно-логистическая инфраструктура
- Реконструкция ж/д узла Курск (пропускная способность +40% к 2030 г.).
- Развитие МАПП «» и «» для диверсификации логистических цепочек на Юг и Восток.
- Цифровизация трассы М-2 «Крым» (беспилотный транспорт, умные светофоры).
Социальный блок и человеческий капитал
Демографические вызовы и миграция
Прогноз сохранения естественного убыли населения (около -* тыс. чел./год). Компенсация за счет внутренней миграции (переселенцы из приграничных районов) и привлечения квалифицированных кадров.
Меры:
- Программа «Жилье для героев/переселенцев» — ввод * тыс. кв. м в год.
- Целевое обучение в Курском ГУ, ЮЗГУ, Курском медицинском университете по заказу предприятий (доля целевиков до 60%).
- Программа «Врач/Учитель в регионе», выплаты * тыс. руб. за переезд в сельскую местность.
Здравоохранение и образование
- Строительство нового перинатального центра в г. Курск (ввод 2027 г.).
- Капитальный ремонт * сельских ФАП и школ к 2030 г. (федеральный проект «Современная школа»).
- Внедрение телемедицины в 100% участковые больницы.
Пространственная развитие и поддержка муниципалитетов
Переход от секторного управления к территориальному. Выделены 4 зоны стратегического развития:
| Зона | Муниципалитеты | Приоритеты |
|---|---|---|
| Агломерация Курска | г. Курск, Курский р-н, Железногорский р-н | IT, логистика, высшее образование, АЭС-2, ЖМГОК |
| Северный промышленный | Железногорск, Фатежский, Понюровский р-ны | ГОК, машиностроение, туркластер «Фатеж» |
| Центрально-черноземный аграрный | Медвенский, Обоянский, Пристенский, Солнцевский р-ны | |
| Южный приграничный (зона особых условий) | Беловский, Болотниковский, Глушковский, Кореневский, Сужанский р-ны | Безопасность, восстановление инфраструктуры, поддержка ЛСП, агрохолдинги |
Для районов Южной зоны предусмотрены налоговые каникулы (НДС, налог на имущество до 10 лет) и субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам (*% годовых за счет бюджета области).
Инвестиционный климат и поддержка бизнеса
Инструменты стимулирования
- ТОСЭР «Курская» / «Железногорск»: налоговые преференции для резидентов (НДС 0% / 7%, налог на прибыль 13.5% / 0% до 5 лет).
- Промышленный парк «Курский» (р-н ): готовые участки с инженерией га, целевое назначение, машиностроение, электроника, упаковка.
- Фонд развития промышленности области: безвозмездные гранты до * млн руб. на ТОиР и закупку станков с ЧПУ.
Экспортная поддержка
Работа Центра экспортной поддержки (базируется при МСП Корпорации, курирует * * * — директор департамента). Фокус на рынках БРИКС, стран Азии и Ближнего Востока. План по увеличению несырьевого экспорта в 2,5 раза к 2030 г.
Экологическое благополучие и «Зеленая» экономика
- Ликвидация свалок: к 2027 г. — 100% несанкционированных свалок, к 2030 г. — переработка 50% МСВ.
- Строительство комплекса по переработке ТКО в Курском р-не (мощность * тыс. тонн/год).
- Внедрение лучших доступных технологий (ЛДТ) на объектах I категории НВОС (* предприятий).
- Лесовосстановление: посадка * млн деревьев в рамках федерального проекта «Сохранение лесов».
Риски и меры по их минимизации
| Риск | Вероятность | Влияние | Меры митигации |
|---|---|---|---|
| Геополитическая нестабильность / обстрел инфраструктуры | Высокая | Критическое | Резервирование энерго/водоснабжения, подземное прокладка коммуникаций, страхование рисков «война» за счет гос. фонда |
| Кадровый голод (дефицит инженеров, рабочих, врачей) | Высокая | Высокое | Акселерация обучения в колледжах (с 2х до 1.5 лет по ускоренным программам), привлечение мигрантов труда по патентам, программа «Профессионалитет» |
| Санкционное давление на импорт оборудования (АЭС-2, ГОК) | Средняя | Высокое | Импортозамещение (программа «Технологическое суверенитетие»), кооперация с дружественными странами (КНР, Индия, Иран), создание запасов критичных комплектующих |
| Дефицит бюджета области / снижение дотаций | Средняя | Среднее | Рост налоговой базы за счет ТОСЭР, привлечение частного капитала через концессионные соглашения (ЖКХ, спорт, дороги) |
| Климатические риски (засухи, влияют на АПК) | Растущая | Среднее | Развитие оросительных систем (капельный полив * тыс. га), страхование урожая с гос. поддержкой 80% премии |
Цифровая трансформация региона
К 2030 г. планируется достижение показателей «Цифрового региона»:
- Покрытие 5G/ЛТЕ, 98% населения (в т.ч. сельские НП > 250 чел.).
- Перевод 100% госуслуг в проактивный формат.
- Внедрение ИИ в управление трафиком, налоговым администрированием, диагностикой в медицине (пилот с СберМедАИ / Яндекс.Здоровье).
- Создание «Цифрового двойника» области для планирования территориального развития (контрактор: АО «»).
Финансовое обеспечение стратегии
Источники финансирования мероприятий дорожной карты (оценка на 2026–2035 гг.):
- Федеральный бюджет (Нацпроекты, ФКП, субсидии на выравнивание): ~ млрд руб.
- Бюджет области (собственные доходы + налоговые отчисления): ~* млрд руб.
- Частные инвестиции (в т.ч. ППП/концессии): ~* млрд руб.
- Кредитные ресурсы / облигационные заемы области: ~* млрд руб.
Ключевое условие: поддержание долговой нагрузки области на уровне не выше *% от доходов бюджета (текущий уровень ~%).
Долгосрочный прогноз характеризуется переходом от модели «выживание и восстановление» (2024–2026) к модели «устойчивое развитие и технологическое лидерство» (2027–2035). Успех реализации критически зависит от:
- Обеспечения физической безопасности населения и активов.
- Решения кадрового вопроса через систему «Школа, Колледж/ВУЗ, Работодатель».
- Успешного запуска Курской АЭС-2 и Ясновского месторождения.
- Эффективной работы механизмов ППП для обновления инфраструктуры без перегрузки бюджета.
Мониторинг исполнения осуществляется Департаментом экономического развития Курской области (руководитель: * * ) ежеквартально с отчетностью в Правительство области и Минэкономразвития РФ. Планируется ежегодная публичная отчетность в формате «Открытые данные» на портале data..ru.
Документ подготовлен аналитической группой при Губернаторе Курской области. Контактное лицо для уточнений: старший эксперт отдела стратегического планирования * * , тел.: +7 () —, e-mail: @kurskregion.ru.