Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Оформление отношений с волонтерами — это не просто бюрократия, а правовая необходимость, защищающая как некоммерческую организацию (НКО), так и самого добровольца․ На основании Федерального закона от № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее — 135-ФЗ) и Гражданского кодекса РФ, мы подготовили исчерпывающее руководство по составлению договора․

Правовая природа отношений: Договор или Соглашение?

Согласно ст․ 11․1 135-ФЗ, отношения между волонтером и организацией (благополучателем) оформляются договором о безвозмездном оказании услуг (выполнении работ)․ Это не трудовой договор (ст․ 15 ТК РФ не применяется), не ГПХ-договор в классическом понимании (нет оплаты), а специальный вид гражданско-правового договора․

Предмет договора: Безвозмездное выполнение работ и/или оказание услуг в интересах благополучателя (п․ 1 ст․ 2 135-ФЗ)․
Форма: Письменная (простая письменная форма)․ Устные соглашения недопустимы для правовой защиты сторон․
Стороны: Волонтер (физическое лицо) и Организация (юридическое лицо — НКО, госучреждение, коммерческая орг․ и т․д․)․

Важно: Если волонтер — несовершеннолетний (14–18 лет), договор подписывает законный представитель (родитель/опекун) с указанием его паспортных данных *․ Если волонтеру нет 14 лет — деятельность возможна только с согласия опекуна и при его непосредственном участии․

Обязательные условия договора (Чек-лист)

Пропуск любого из пунктов ниже может привести к признанию договора несостоявшимся или возникновению рисков (налоговые, трудововые, ответственность за вред)․

Предмет договора — четкое описание услуг/работ (что именно делает волонтер: раздача листовок, уход за животными, IT-поддержка, логистика мероприятия)․
Срок действия — дата начала и окончания (например: «с по 202__ г․») или привязка к событию («на период проведения Фестиваля «*»»)․
Права и обязанности волонтера (см․ раздел 4)․
Права и обязанности организации (см․ раздел 5)․
Обеспечение волонтера — СИЗ, питание, проезд, страховка (обязательно для определенных видов деятельности)․
Конфиденциальность — обязательство не разглашать сведения, ставшие известными в ходе деятельности, составляющие охраняемую законом тайну (перс․ данные, комерческая тайна, врачебная тайна и т․д․)․
Ответственность сторон — порядок возмещения вреда (ст․ 1064 ГК РФ, ст․ 15 135-ФЗ)․
Порядок расторжения — уведомление за N дней (обычно 3–7 дней)․
Реквизиты и подписи сторон с расшифровкой (ФИО полностью)․

Типовые права и обязанности Волонтера

Обязанности (ст․ 11․1 135-ФЗ, п․ 3․1 типового договора):

Добросовестно выполнять работы/оказывать услуги, предусмотренные договором․
Соблюдать условия договора, внутренний распорядок, правила безопасности и техники безопасности организации․
Своевременно (в течение * дней) уведомлять организацию о невозможности оказания услуг/выполнения работ․
Не разглашать конфиденциальную информацию (персональные данные бенефициаров, коммерческие тайны НКО)․
Предоставлять по запросу документы, подтверждающие квалификацию, состояние здоровья (справки, прививки) и рекомендации (если требуется для вида деятельности)․

Права волонтера:

Получать от организации необходимую информацию, инструктажи, материалы и СИЗ․
Требовать заключения договора страхования от несчастных случаев (если деятельность связана с риском для жизни/здоровья)․
Получать компенсацию расходов, связанных с волонтерством (проезд, питание, жилье) — при условии наличия сметы/акта и чеков․
Получить подтверждение волонтерского опыта (волонтерская книжка, рекомендательное письмо, запись в «Добро․РФ»)․
Прекратить участие в любой момент (с уведомлением)․

Права и обязанности Организации (Благополучателя)

Обязанности:

Обеспечить безопасные условия труда (инструктажи, СИЗ, медосмотры при необходимости)․
Организовать страхование волонтера (обязательно для поисково-спасательных работ, работы в зонах ЧС, массовых мероприятий и др․, ст․ 11․1 135-ФЗ)․
Возмещать документированные расходы волонтера (по актам приема-передачи/авансовым отчетам)․
Выдавать документы, подтверждающие волонтерский опыт․
Соблюдать режим конфиденциальности персональных данных волонтера (152-ФЗ)․

Права:

Контролировать качество и сроки выполнения заданий․
Требовать от волонтера предоставления справок о здоровье/квалификации (если это необходимо для безопасности)․
Расторгнуть договор при неисполнении обязанностей волонтером (прогулы, грубое нарушение безопасности, разглашение тайн)․
Привлекать волонтера к возмещению ущерба, причиненного по его вине (в пределах закона)․

Специфика для НКО и госучреждений

Хотя общая структура договора едина, есть нюансы:

Тип организации	Особенности оформления
НКО (Фонд, АНКО, Общественная организация)	Часто используют термин «Соглашение о сотрудничестве»․ Важно закрепить отсутствие трудовых отношений в преамбуле․ Обязательно учет волонтерских часов для грантовой отчетности (ПС «Добро․РФ»)․
Государственное/Муниципальное учреждение (Больница, Музей, Школа)	Строгое следование 135-ФЗ и приказам ведомства․ Часто требуется приказ директора о привлечении волонтеров․ Обязательное страхование за счет бюджета учреждения․
Коммерческая организация	Могут привлекать волонтеров только для благотворительных/социальных проектов (не для коммерческой выгоды)․ Риск реквалификации в трудовые отношения выше — нужен максимально детальный ТЗ и отсутствие субординации․

Структура образца договора (Шаблон для заполнения)

Ниже приведена структура документа, которую можно скопировать в Word и заполнить данными․ Все данные в квадратных скобках [*] подлежат замене․

 ДОГОВОР О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ОКАЗАНИИ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ)
 ДОБРОВОЛЬЦЕМ (ВОЛОНТЕРОМ) г․ [Город ] «___» _____________ 202_ г․
[Полное наименование организации ], именуемое в дальнейшем «ОРГАНИЗАЦИЯ», в лице [Должность руководителя ] [ФИО руководителя ], действующего на основании [Устава / Учредительного документа / Доверенности № * от ], с одной стороны,
И
Гражданин(ка) [Фамилия Имя Отчество волонтера ], [Дата рождения ], паспорт: серия [] № [], выдан [Кем выдан ] [Дата выдажи ], код подразделения [], прописка: [Адрес регистрации ], телефон: [+7 ], email: [*], именуемый в дальнейшем «ВОЛОНТЕР», с другой стороны,
вместе именуемые «СТОРОНЫ», руководствуясь ст․ 11․1 ФЗ № 135-ФЗ, ГК РФ, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
 ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
 Волонтер обязуется безвозмездно оказать Услуги / выполнить Работу (далее — Услуги) в интересах Организации, а Организация обязуется создать условия для их оказания и принять их․
 Перечень Услуг, сроки и порядок их оказания определяются Приложением № 1 (Задание/План-график), являющимся неотъемлемым частью Договора․
 Услуги оказываются безвозмездно․ Оплата заработной платы не производится․
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
 Договор вступает в силу с момента подписания и действует до [Дата окончания *] г․ / до полного исполнения обязательств․
 Стороны могут продлить Договор путем подписания дополнительного соглашения․
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОЛОНТЕРА
 Волонтер имеет право: (перечень из раздела 3 выше)․
 Волонтер обязан: (перечень из раздела 3 выше + соблюдать инструктажи по Охране труда)․
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
 Организация имеет право: (перечень из раздела 4 выше)․
 Организация обязана: (перечень из раздела 4 выше + страховать при необходимости)․
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЛОНТЕРА И ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ
 Организация предоставляет Волонтеру: [СИЗ / Инвентарь / Проездной / Питание / Место отдыха — зачеркнуть лишнее]․
 Документированные расходы Волонтера, связанные с оказанием Услуг (проезд, питание и др․), возмещаются Организацией на основании Авансового отчета и чеков в течение [*] рабочих дней․
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ И ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
 Волонтер обязуется не разглашать сведения, ставшие известными в ходе деятельности, включая персональные данные бенефициаров (152-ФЗ), коммерческую тайну Организации․ Обязательство действует бессрочно․
 Волонтер дает согласие на обработку своих персональных данных Организацией для целей исполнения Договора․
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 Вред, причиненный Волонтеру в связи с оказанием Услуг, возмещается Организацией в порядке ст․ 1064 ГК РФ и ст․ 15 135-ФЗ․
 Вред, причиненный Организации или третьим лицам Волонтером, возмещается Волонтером в полном объеме (ст․ 1064 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом․
ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
 Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон в любое время․
 Каждая Сторона вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке, уведомив другую Сторону не позднее чем за [3 (три)] календарных дня в письменной форме․
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 Все споры решаются переговорами, в случае неудачи, в суде по месту нахождения Организации․
 Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу․
АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
ОРГАНИЗАЦИЯ:
 [Наименование ]
 ИНН/КПП: [ / ]
 Адрес: [Юридический адрес ]
 Тел․: [+7 ]
 Email: []
________________ / [ФИО руководителя ] /
 М․П․
ВОЛОНТЕР:
 ________________ / [ФИО волонтера ] /
 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1: ЗАДАНИЕ / ПЛАН-ГРАФИК ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
 (Заполняется детально: Дата, Время, Место, Конкретное действие, Ответственный куратор от Организации) 

Критически важные приложения к договору

Договор без приложений часто бесполезен в суде или при проверке гранта․ Обязательно приложите:

Приложение 1: Задание / План-график․ Таблица: Дата | Время | Место | Описание действия | Результат (что сдается) | Куратор от орг․ Подпись куратора подтверждает факт выполнения․
Приложение 2: Акт приема-передачи оказанных услуг (выполненных работ)․ Подписывается по факту завершения смены/мероприятия/этапа․ Основа для возмещения расходов и учета часов․
Приложение 3: Согласие на обработку персональных данных (152-ФЗ)․ Отдельный документ с указанием целей, перечня данных, сроков․
Приложение 4: Ознакомление с инструктажами по Охране труда / Технике безопасности․ Роспись волонтера в журнале или отдельном листе с датой․
Приложение 5: Полис страхования (если обязателен)․ Копия полиса или заявления на оформление․

Учет волонтерского опыта: «Добро․РФ» и Волонтерская книжка

С 2023–2024 гг․ основным инструментом подтверждения опыта является платформа «Добро․РФ» (Добро․Ру)․

Организация должна быть аккредитована на платформе (статус «Организатор волонтерства»);
После выполнения задания организатор зачисляет часы волонтеру в личном кабинете организатора․
Электронная волонтерская книжка формируется автоматически․
Совет: В договоре пропишите пункт: «Организация обязуется зачислять часы волонтерской деятельности на платформе «Добро․РФ» в течение 5 рабочих дней после подписания Акта приема-передачи»․

Типичные ошибки и риски (Как НЕ делать)

Ошибка	Последствие	Как исправить
Использование терминов «Наниматель/Работник», «Зарплата», «Оклад», «График смены»	Риск реквалификации в трудовые отношения (штрафы 50–100 тыс․ руб․ для юрлица, выплата зарплаты, отпускных, страховых взносов)	Только «Организация/Волонтер», «Безвозмездное оказание услуг», «Возмещение расходов», «План-график участия»
Отсутствие письменного договора (работа «на слове»)	Невозможно доказать факт волонтерства, нет основания для страховки, учета часов, возмещения расходов․ Риск травмы без выплат․	Обязательно подписывать Договор ДО начала деятельности․
Неоформленное возмещение расходов (выдача наличных «на руки» без отчетов)	Налоговая может признать это доходом физлица -> НДФЛ 13/30%, страховые взносы 30%․	Только по Авансовым отчетам (унифицированная форма или своя) с чеками/квитанциями․ Без чеков — не возмещать․
Отсутствие инструктажа по Охране труда	Уголовная/административная ответственность руководства при травме волонтера (ст․ 5․27․1 КоАП, ст․ 143 УК РФ)․	Проводить вводный и первичный на рабочем месте инструктаж с росписью в журнале (ГОСТ 12․0․004-2015)․
Привлечение несовершеннолетних без согласия родителей	Нарушение ст․ 11․1 135-ФЗ, риск проверки прокуратуры/опеки․	Согласие родителя/опекуна (нотариальное или при личном присутствии) + подпись представителя в договоре․

Налоговое оформление расходов на волонтеров (для бухгалтерии НКО)

Расходы на волонтеров (проезд, питание, СИЗ, страховка, сувенирка) могут учитываться в расходах по налогу на прибыль (ст․ 264 НК РФ) и для целей целевого использования грантов/субсидий, если:

Есть Договор․
Есть Акт приема-передачи услуг (подписанный куратором)․
Есть Авансовый отчет с первичными документами (чеки, билеты, квитанции)․
Расходы экономически обоснованы и документально подтверждены․

НДФЛ: Возмещение документированных расходов (проезд, питание в пределах норм суточных) — не облагается НДФЛ (п․ 3 ст․ 217 НК РФ)․ Сувенирная продукция (футболки, рюкзаки) до 4000 руб․ в год на человека — не облагается (п․ 28 ст․ 217 НК РФ)․ Выше лимита — облагается․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли заключить договор с волонтером на неопределенный срок?

Закон не запрещает, но судебная практика и грантовые провайдеры рекомендуют фиксировать срок (до даты или до события)․ Бессрочный договор сложнее расторгать и контролировать․ Лучше: «Договор действует до 31․12․202X с правом автоматической пролонгации на 1 год, если ни одна из сторон не уведомила о расторжении за 30 дней»․

Вопрос: Нужен ли медосмотр волонтеру?

Если деятельность связана с питанием, детьми, медицинскими учреждениями, продуктами питания — да, обязателен (по приказу Минздрава 29Н и СанПиН)․ Если волонтер раздает листовки на улице или модератит чат — медосмотр не требуется, но организация должна оценить риски (Оценка рисков по Охране труда)․

Вопрос: Может ли волонтер быть ИП или самозанятым?

Да, физическое лицо может иметь статус ИП/самозанятого и одновременно быть волонтером для НКО․ Но договор должен быть строго безвозмездным․ Если НКО платит ИП за услуги — это ГПХ-договор (УПД/Акт), а не волонтерство, и платится НДФЛ/взносы (если ИП на УСН «Доходы» — платит сам)․

Вопрос: Что такое «Волонтерская книжка» и нужна ли бумажная?

С 2017 г․ ведется Единый реестр волонтеров (платформа «Добро․РФ»)․ Бумажная книжка (форма установлена Приказом Минэкономразвития № 727) выдается по желанию волонтера организацией-организатором․ Электронной записи на «Добро․РФ» достаточно для вузов (доп․ баллы ЕГЭ), грантов (Росмолодежь) и работодателей․

Вопрос: Отвечает ли организация за вред, причиненный волонтером третьим лицам?

Общая ответственность за вред, причиненный третьим лицам, лежит на волонтере (ст․ 1064 ГК РФ)․ Однако организация может нести солидарную ответственность, если не провела инструктаж, не выдала СИЗ, не организовала безопасность․ В договоре стоит прописать процедуру уведомления организации о претензиях третьих лиц․

Где скачать актуальный образец (файл ․docx / ․pdf)

Готовые шаблоны, адаптированные под изменения законодательства 2024–2025 гг․, можно найти в открытых источниках или системах правовой информации:

Официальный портал «Добро․РФ» (раздел «Организаторам» -> «Документы» -> «Образцы договоров»)․
КонсультантПлюс / Гарант (формы документов: «Договор об оказании услуг в качестве добровольца (волонтера)», редакция 2024 г․)․
Сайты профильных НКО-центров поддержки (например, Ресурсный центр НКО вашего региона)․
Наш сайт: [Ссылка на скачивание чистого шаблона *] (рекомендуем скачивать только у проверенных юридических источников)․

Правильно составленный договор с волонтером, это фундамент безопасного и эффективного взаимодействия․ Он защищает организацию от рисков реквалификации в трудовые отношения, штрафов налоговой и проверок прокуратуры, а волонтера — гарантирует безопасность, страховку, учет часов и возмещение расходов․

Главные правила:

Пишите понятно и конкретно (Предмет, Срок, Задание в приложении)․
Не используйте трудовую лексику․
Обязательно оформляйте инструктажи по Охране труда и Акт приема-передачи․
Зачисляйте часы на «Добро․РФ»․
Храните подписанные оригиналы минимум 3 года (для грантов — до окончания срока отчетности)․

Для получения более предметной и подробной информации, а также правовой экспертизы вашего конкретного проекта, рекомендуем обратиться к специалистам по НКО-праву или юристам профильных организаций (например, ЮК «Адалет» или аналогичным); Будьте под правовой защитой!

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием․ Нормативная база актуальна на ․ Перед использованием шаблона проверьте актуальность редакций 135-ФЗ, ГК РФ, НК РФ и ТК РФ․