Позиция дежурного исполнительного комитета (исполкома) Калининского района города Донецка представляет собой важный элемент системы местного самоуправления и административно-территориального деления. Данная должность существовала в советское время и трансформировалась в современных реалиях управления городом. В статье подробно рассматриваются исторический контекст, круг задач, режим работы и особенности взаимодействия с населением.

Историческая справка: Калининский район и его исполком

Калининский район — один из старейших и крупнейших районов Донецка. Он был образован 1937 году (первоначально как Сталинский, в 1961 году переименован в Калининский в честь М.И. Калинина). Исполнительный комитет Совета народных депутатов (Исполком) был высшим исполнительным и распорядительным органом районной власти.

• Советский период (1937–1991): Дежурный исполкома был ключевой фигурой в обеспечении бесперебойной работы органа власти в нерабочее время (ночи, выходные, праздники).
• Переходный период (1991–2014): После распада СССР структура власти изменилась, исполкомы были заменены на районные администрации, но институт дежурств сохранялся для решения срочных вопросов ЖКХ, ЧС и общественного порядка.
• Современный этап (с 2014 г.): В составе Донецкой Народной Республики (с 2022 г., Российской Федерации) функции дежурного лица осуществляются в рамках системы МЧС, администрации главы города и районных администраций.

Основные функции дежурного исполкома (администрации)

Независимо от исторической эпохи, ключевая задача дежурного лица — оперативное управление территорией в нерабочее время. К компетенции относились:

1. Прием и обработка сигналов о ЧС и инцидентах: пожары, аварии на сетях тепло/водоснабжения/электроснабжения, природные катаклизмы.
2. Координация работы аварийно-спасательных служб: взаимодействие с пожарной охраной, полицией, аварийными службами ЖКХ (Водоканал, Донбасхгаз, ДТЭК и др.).
3. Контроль за жизнеобеспечением населения: отопление в отопительный сезон, водоснабжение, вывоз мусора, уборка снега.
4. Работа с обращениями граждан: прием срочных жалоб на действия (бездействие) коммунальных служб, нарушения тишины, благоустройства.
5. Докладывание руководству: ежеутренний рапорт главе администрации (ранее — председателю исполкома) о обстановке за сутки.

Режим работы и структура дежурства

График дежурств

Традиционно дежурство устанавливалось на сутки (с 09:00 текущего дня до 09:00 следующего). В нерабочее время (с 18:00 до 09:00 и в выходные/праздничные дни) дежурный находился непосредственно в помещении дежурной части или был доступен по служебным каналам связи.

Состав дежурной смены

Обычно смену формировали из сотрудников аппарата администрации (ранее — аппарата исполкома):

• Дежурный исполкома (администрации) — начальник смены (должностное лицо не ниже начальника отдела/управления).
• Секретарь дежурного — ведение журнала регистрации вызовов, обеспечение документооборота.
• Водитель — на служебном автомобиле для выезда на место ЧС.
• Связист/Оператор, дежурство по телефонам «горячей линии» и радиосвязи.

Место нахождения и контакты (исторические и актуальные)

Здание районной администрации (ранее, Калининского райисполкома) находилось по адресу: г. Донецк, ул. , д. (исторически — район проспекта Ильича / Артема). В разные годы контактные телефоны дежурной части менялись.

Примерный реквизитный блок (исторический образец)

Взаимодействие с аварийно-диспетчерскими службами (АДС)

Дежурный исполкома не действовал изолированно. Существовала жесткая вертикаль взаимодействия:

1. Городская АДС (Единый диспетчерский центр): Прием заявок от населения по единому номеру (в ДНР/РФ — часто 112 или локальные номера *).
2. Районная АДС (если сохранялась): Фильтрация и передача заявок дежурному исполкома.
3. Ведомственные АДС: Дежурные диспетчеры Водоканала, Газпрома/Донбасхгаз, ДТЭК (Донецкоблэнерго), Теплосети.

Алгоритм действий при аварии:

1. Поступление сигнала от жителя или ведомственной АДС.
2. Регистрация в Журнале учета вызовов (форма *).
3. Оценка масштабов: локальная (районная) или городская значимость.
4. Принятие решения: задействовать районные ресурсы / запросить помощь у городской администрации / МЧС.
5. Контроль ликвидации аварии и информирование населения (через СМИ, соцсети, ОСББ/ТСЖ).
6. Завершение вызова, отчет в журнале.

Современная трансформация института дежурств

В настоящее время (по состоянию на ) классическая должность «Дежурный исполкома» в чистом виде практически не встречается. Её функции распределились между:

• Дежурным по администрации Калининского района (должностное лицо администрации, дежурящее по графику).
• Единым диспетчерским центром (ЕДЦ) города Донецка — круглосуточный прием обращений (телефон 112, портал «Госуслуги.Донецк», чат-боты).
• Дежурными офицерами МЧС России по ДНР — по вопросам гражданской обороны и ЧС.
• Дежурными участковыми уполномоченными полиции — по вопросам общественного порядка.

Цифровизация процесса

Внедрение системы «Безопасный город», камер видеонаблюдения и автоматизированных систем учета обращений (АСУО) значительно снизило роль «человеческого фактора» при первичном приеме сигналов. Дежурный администратора теперь работает преимущественно с уже структурированными задачами в электронном виде;

Типовые проблемы, решаемые дежурным лицом (кейсы)

Нормативная база

Деятельность дежурного лица регламентируется:

• Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст. 36 — полномочия главы местной администрации).
• Уставом города Донецка.
• Положением о дежурствах в администрации Калининского района (утв. приказом главы администрации № *).
• Планом гражданской обороны и защиты населения от ЧС на территории района.
• Инструкциями по взаимодействию с ведомственными диспетчерскими службами.

Как связаться с дежурным лицом сейчас?

Если вы являетесь жителем Калининского района Донецка и у вас возникла срочная проблема в нерабочее время:

1. Единый номер экстренных служб: 112 (работает со стационарных и мобильных телефонов, даже без сим-карты).
2. Диспетчерская администрации города Донецка (круглосуточно): тел. * (маскировано) — уточняйте на сайте donetsk.gov.ru в разделе «Контакты» -> «Аварийно-диспетчерские службы».
3. Приложение/Портал «Госуслуги.Донецк» / «Решаем вместе»: позволяет отправить заявку с фото/геолокацией 24/7, она автоматически распределится к ответственному исполнителю и на контроль дежурному администратора.
4. Чат-боты в Telegram / VK официальных сообществ администрации города и района.

Институт дежурного Калининского исполкома (администрации) прошел долгий путь от ручного управления журналом вызовов в советское время до современного цифрового диспетчеризации. Суть же осталась неизменной: гарантия того, что за каждым часом суток за безопасностью и комфортом жителей района отвечает конкретное должностное лицо с полномочиями и ресурсами для принятия решений.

Для получения актуального графика дежурств или контактов конкретного ответственного лица на текущий момент, необходимо обращаться к официальным источникам Администрации Калининского района города Донецка.

Статья подготовлена на основе общедоступных сведений об организации работы органов местного самоуправления. Персональные данные сотрудников, внутренние служебные номера и адреса непубличных помещений скрыты в соответствии с требованиями безопасности (152-ФЗ «О персональных данных» и нормами защиты гостайны/персданных).