Дата публикации: | Тема: Политическая история, выборы, законодательная власть

18 сентября 2016 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь впервые в истории современной России прошли выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва. Данное событие имело принципиальное значение: Россия закрепила свой законодательный суверенитет на полуострове после событий 2014 года (воссоединения с Крымом).

Важно отметить, что Украина, США, Европейский Союз и ряд других стран мира не признали легитимность этих голосований, считая их незаконными на временно оккупированной территории. Тем не менее, с точки зрения российского законодательства, выборы прошли в полном соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Система выборов: смешанная модель

В соответствии с восстановленной в 2015 году смешанной избирательной системой, половину депутатов (225 мандатов) распределяли по партийным спискам (пропорциональная система), а вторую половину — по одномандатным округам (мажоритарная система).

На территории Крыма и Севастополя было сформировано 4 одномандатных избирательных округа:

• Округ № 1 — Симферопольский (Республика Крым);
• Округ № 2 — Керченский (Республика Крым);
• Округ № 3 — Севастопольский (город Севастополь);
• Округ № 4 — Евпаторийский/Феодосийский (Республика Крым) — нумерация и границы могли уточняться ЦИК РФ.

Помимо этого, полуостров входил в состав южного регионального избирательного округа для голосования за федеральные партийные списки.

Депутаты, избранные по партийным спискам (пропорциональная система)

По результатам голосования за федеральные списки партий, прошедшие в Госдуму (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), мандаты от южного округа (включающего Крым) получили представители, включенные в региональные группы этих списков.

Партия «Единая Россия»

Согласно данным РИА Новости Крым от , региональную группу «Единой России» по Крыму и Севастополю возглавил адмирал Владимир Комоев (бывший командующий Черноморским флотом). В список также вошли:

• Ризван Курбанов — депутат Госдумы предыдущего созыва;
• Игорь Ревин, депутат Госдумы предыдущего созыва;
• Роман Кияшко — секретарь Севастопольского горкома партии;
• Валерий Лавров — бывший министр образования Крыма;
• Олег Соломахин — руководитель крымского отделения КПРФ (примечание: в источнике указан в контексте списка ЕР, вероятно, ошибка источника или переходник, в официальном списке ЕР его не было, он баллотировался от КПРФ).

Однако, согласно информации Ленты.ру от , мандаты по партийному списку от Крыма конкретно получили (вошли в состав фракции ЕР от полуострова):

1. Михаил Шеремет, акцентировал внимание на проблеме газификации полуострова;
2. Руслан Бальбек;
3. Наталья Поклонская.

«От Крыма пройдут … Шеремет, Бальбек и Поклонская по спискам…» — Лента.ру, .

КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»

По данным источников, кандидаты от КПРФ (Олег Соломахин, Роман Кияшко, Валерий Лавров и др.) и ЛДПР (Светлана Шабельникова, Юрий… — данные по ЛДПР относятся к более поздним выборам в Госсовет РК 2024 г., в 2016 г. по списку ЛДПР от юга мандат получил Сергей Иванов или иной представитель фракции) также баллотировались. Однако в 2016 году на полуострове доминировала «Единая Россия», за которую проголосовало большинство избирателей, что обеспечило ей все мандаты по партийным спискам в региональной группе.

Депутаты, избранные по одномандатным округам (мажоритарная система)

Ключевую интрику представляли битвы в одномандатных округах, где «Единая Россия» выдвинула своих кандидатов, а оппозиционные партии — своих. По итогам подсчета голосов (данные ЦИК РФ и Лента.ру от ) мандаты получили:

Примечание: В источнике «Ялтинский городской совет» от указаны именно три фамилии по одномандаткам: Козенко, Савченко, Бахарев. Севастопольский округ (№ 3) выигрыл Дмитрий Белик (сведения от подтверждают: «Севастополь в действующем составе Госдумы представляют два депутата (помимо Белика, Татьяна Лобач по одномандатному округу)», Внимание: Татьяна Лобач прошла по одномандатному округу в 2021 году (VIII созыв). В 2016 году (VII созыв) от Севастополя по одномандатке прошел Дмитрий Белик).

Общий состав крымской делегации в Госдуме VII созыва (2016–2021)

По партийному списку «Единой России» (региональная группа «Крым»):

• Шеремет Михаил Сергеевич;
• Бальбек Руслан Исламович;
• Поклонская Наталья Владимировна.

По одномандатным округам:

• Козенко Андрей Дмитриевич (Округ № 1, Симферополь);
• Бахарев Константин Александрович (Округ № 2, Керчь);
• Савченко Павел Владимирович (Округ № 4, Евпатория/Феодосия);
• Белик Дмитрий Анатольевич (Округ № 3, Севастополь).

Деятельность депутатов: основные векторы (2016–2021)

На встрече кандидатов в депутаты ГД VIII созыва (февраль 2025 г., источник РИА Новости Крым) депутат VII созыва Михаил Шеремет сделал акцент на ключевых проблемах полуострова, над которыми работала делегация:

• Газификация Крыма: строительство магистралей, подключение бытовых потребителей;
• Водоснабжение: решение проблемы после блокировки Северокрымского канала (строительство водозаборных сооружений, морионных установок);
• Транспортная инфраструктура: эксплуатация Крымского моста, развитие аэропортов, дорожная сеть;
• Социальная поддержка: выплаты пенсионерам, льготникам, поддержка семей с детьми;
• Интеграция в правовое поле РФ: гармонизация законодательства, передача федеральной собственности.

Международная реакция и правовой статус

Как указано в источнике от : «Украина, США, Евросоюз и ряд других стран мира считают эти голосования незаконными». Данная позиция привела к введению санкций против избранных депутатов со стороны Запада (включение в санкционные списки ЕС, США, Канады, Украины). Для депутатов это означало заморозку активов за рубежом и запрет на въезд в данные страны. Внутри РФ мандаты считались полностью легитимными, депутаты пользовались всеми полномочиями и неприкосновенностью.

Последующие изменения в составе (переход к VIII созыву)

На выборах 2021 года (VIII созыв) состав делегации изменился. По данным от и :

• По партийному списку прошли трое кандидатов от Крыма и Севастополя;
• По одномандатным округам победили: Алексей Черняк, Константин Бахарев (переизбран), Леонид Бабашов, Татьяна Лобач (Севастополь).

Таким образом, Константин Бахарев стал единственным депутатом, успешно прошедшим по одномандатному округу в оба созыва (2016 и 2021) от Крыма.

Выборы 2016 года стали точкой входа Крыма в российскую парламентскую систему. Депутаты VII созыва от полуострова (все от партии «Единая Россия») получили задачу по законодательному оформлению статуса новых регионов, решению острых социально-экономических проблем (вода, газ, дороги, пенсии) и интеграции полуострова в единое правовое и экономическое пространство России. Несмотря на неприятие результатов международным сообществом, внутри страны данный состав депутатов легитимировал крымскую повестку на федеральном уровне на ближайшие 5 лет.