Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ) является ключевым органом исполнительной власти, осуществляющим правовые, организационные и контрольные функции в сфере охраны здоровья граждан на территории столицы. Одним из приоритетных направлений работы ведомства является регулирование фармацевтической деятельности, обеспечение доступности лекарственных средств и контроль за деятельностью аптечных организаций.

Основные функции Департамента в сфере фармации

В компетенцию ДЗМ входит широкий спектр вопросов, касающихся аптечного бизнеса и обеспечения населения лекарствами:

• Лицензирование и аккредитация: выдача лицензий на фармацевтическую деятельность, ведение реестров аптечных организаций и аптечных пунктов;
• Контроль за ценами: мониторинг соблюдения предельных отпускных цен производителей (ПОЦ) и предельных аптечных наценок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС).
• Обеспечение доступности: реализация программ бесплатного и льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан (инвалиды, ветераны, дети, больные хроническими заболеваниями).
• Качество и безопасность: организация проверок качества лекарственных средств, отбор проб для лабораторных исследований, борьба с контрафактом.
• Информирование населения: ведение открытых реестров аптек, работа горячих линий и порталов для поиска лекарств.

Единый реестр аптек Москвы: как найти нужную точку

Для удобства жителей и гостей столицы Департамент ведет актуальный Единый реестр аптечных организаций. Это официальный источник информации, который позволяет найти аптеку по адресу, режиму работы или ассортименту.

Основные способы поиска:

1. Официальный портал ДЗМ (moszdrav.ru): в разделе «Аптеки» доступен интерактивный реестр с фильтрами по округам, районам, режиму работы (круглосуточные, обычные) и наличию пункта выдачи заказов.
2. Портал «Госуслуги Москвы» и приложение «Моя Москва»: интегрированные сервисы позволяют найти ближайшую аптеку на карте, построить маршрут и проверить наличие препарата по программе льготного обеспечения.
3. Сервис «Аптеки Москвы» (aptekamoskvy.ru): специализированный ресурс с возможностью бронирования лекарств онлайн.

Важно: В реестре указаны только те организации, которые имеют действующую лицензию и включены в реестр субъектов фармацевтической деятельности. При покупке лекарств в точках, отсутствующих в реестре, качество и подлинность препаратов не гарантируется.

Режимы работы и типы аптечных точек

На территории Москвы функционирует несколько тысяч аптечных организаций. Их можно классифицировать по следующим признакам:

По режиму работы:

• Круглосуточные аптеки: работают без выходных и перерывов. Их сеть рассчитана на обеспечение доступности лекарств в ночное время. Адреса таких точек фиксированы в специальном реестре ДЗМ (например, , д. ; пр-т , д. ).
• Аптеки с длительным режимом работы: обычно с 08:00 до 22:00 или 23:00.
• Стандартные аптеки: работают в обычные деловые часы (часто с 09:00 до 21:00 с перерывом).

По организационной форме:

• Стационарные аптеки: полноценные торговые залы со складскими помещениями.
• Аптечные пункты: ограниченный ассортимент, нет права на расфасовку и изготовление лекарственных форм.
• Аптечные склады / Оптовые предприятия: работают только с юридическими лицами (больницами, другими аптеками), розничной продажей не занимаются.
• Отделения аптек в медицинских организациях: находятся на территории поликлиник и стационаров для удобства пациентов сразу после приема врача.

Льготное лекарственное обеспечение (ЛЛО) и программа «Высокая стоимость»

Департамент здравоохранения является главным оператором программ государственного гарантий в части фармацевтического обеспечения.

Категории получателей (основные):

• Инвалиды ВОВ, участники обороны Ленинграда, ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
• Инвалиды I, II, III групп (по показаниям врача).
• Дети до 18 лет (по показаниям, включая редкие/орфанные заболевания).
• Больные определенными хроническими заболеваниями (диабет, астма, гипертония и др. — перечень утверждается приказами Минздрава России и ДЗМ).
• Врачи и медсестры скорой помощи, стажеры (по решению врачебной комиссии).

Процедура получения:

1. Врач участковый/специалист ГБУЗ (городской клиники) оформляет электронный рецепт в ЕМИАС.
2. Пациент выбирает удобную аптеку из списка аккредитованных ДЗМ (любую из сети, участвующей в программе).
3. Аптека собирает заказ (сроки обычно 1–3 рабочих дня) и уведомляет пациента (СМС/звонок/ЕМИАС).
4. Выдача по паспорту (или документу уполномоченного) и СНИЛС/полису ОМС.

Контроль за исполнением: ДЗМ ежемесячно анализирует отчеты аптек по исполнению рецептов. Нарушение сроков выдачи или отказ в отпуске без оснований влечет штрафные санкции и исключение из реестра исполнителей программы.

Контроль цен и качество: защита прав потребителей

Специалисты Департамента регулярно проводят плановые и внеплановые проверки аптечных организаций.

На что обращают внимание инспекторы:

• Соответствие розничных цен предельным аптечным наценкам (для ЖНВЛС наценка не может превышать установленного Минздравом процента).
• Наличие ценников с указанием цены за упаковку и за минимальную дозу/единицу измерения.
• Соблюдение условий хранения (температурные режимы холодильников, влажность, защита от света).
• Наличие лицензии, сертификатов соответствия, деклараций о регистрации ЛС.
• Исключение из продажи просроченных, контрафактных или запрещенных к обращению препаратов.

По результатам проверок выносятся предписания об устранении нарушений, протоколы об административных правонарушениях (статьи 14.1, 14.33, 6.4 КоАП РФ и др.). В тяжелых случаях — приостановление деятельности или отзыв лицензии.

Цифровизация: электронные рецепты и сервис «Мои рецепты»

Москва является пилотным регионом по полному переходу на электронное рецептирование. С 2020 года бумажные рецепты бланка 107-1/у и 148-1/у-88 практически полностью заменены электронными (ЭР) в системе ЕМИАС.

Преимущества для пациента:

• Рецепт не теряется, не порвется, не помнет.
• Возможность выбрать любую аптеку города, а не только «прикрепленную».
• Отслеживание статуса готовности заказа в личном кабинете на портале emias.info или в приложении «Здоровье Москвы».
• Автоматический контроль сроков действия рецепта (обычно 15 или 30 дней в зависимости от группы ЛС).

Для аптеки:

• Интеграция с ЕМИАС через программные модули (АС Аптека, 1С:Аптека и др.).
• Автоматическое списание отпущенных препаратов из учета и формирование отчетности для ДЗМ/ФОМС.

Контактная информация и обращения граждан

Если вы столкнулись с нарушением прав (завышенные цены, отказ в отпуске по льготному рецепту, плохое качество лекарства, несанкционированная продажа РПС), вы можете обратиться в Департамент:

• Горячая линия ДЗМ (единый справочный телефон): +7 (495) — (работает в будни с 09:00 до 18:00).
• Прием граждан (личный прием руководителей): г. Москва, , д. (необходима предварительная запись через портал «Госуслуги» или по телефону).
• Электронная приемная / Форма обратной связи: на официальном сайте moszdrav.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Роспотребнадзор по Москве: для вопросов качества товаров и защиты прав потребителей (сайт rospotrebnadzor.ru, раздел «Реестр обращений»).

При обращении обязательно укажите: название аптеки, точный адрес (*), дату и время посещения, название препарата, суть нарушения. Приложите фото чека, ценника, упаковки лекарства.

Перспективы развития аптечной сети столицы

Стратегия ДЗМ на ближайшие годы ориентирована на:

1. Развитие фармацевтического ухода: внедрение услуг фармацевтической консультации, вакцинации в аптеках (грипп, ковид, пневмококк), экспресс-тестирования (глюкоза, холестерин, ИНР).
2. Расширение сети пунктов выдачи: установка автоматов выдачи заказов (постаматов) у станций метро, МЦД, ТЦ для получения заказанных по ЭР лекарств 24/7 без участия провизора.
3. Борьба с дефицитом: оперативный мониторинг дефицитных позиций через систему «Мониторинг доступности ЛС» и оперативная закупка через региональный фонд закупок.
4. Поддержка отечественного производства: приоритетное включение в реестры закупок российских дженериков и оригинальных препаратов (в рамках программы «Фарма-2030»).

Департамент здравоохранения Москвы играет системообразующую роль в функционировании аптечной сети мегаполиса. Через лицензирование, ценовой контроль, цифровые сервисы (ЕМИАС, «Аптеки Москвы») и программы льготного обеспечения ведомство обеспечивает баланс интересов бизнеса, государства и пациента. Для жителя столицы главные инструменты взаимодействия с системой, это официальный портал moszdrav.ru, приложение «Здоровье Москвы» и горячая линия, позволяющие оперативно решить любой вопрос: от поиска круглосуточной аптеки до жалобы на качество лекарства.

Примечание: В статье используются обобщенные данные. Конкретные адреса, номера телефонов конкретных аптек, ФИО ответственных лиц и актуальные реестры на дату прочтения необходимо уточнять на официальных ресурсах ДЗМ.