Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области — это ключевой исполнительный орган региональной власти, осуществляющий управление в сфере охраны здоровья граждан, социального развития и обеспечения доступности медицинской помощи на территории региона. Деятельность ведомства регулируется законодательством РФ, уставами Орловской области и нормативными правовыми актами губернатора и правительства региона.

Основные задачи и полномочия

В соответствии с типовым положением, утвержденным Правительством Орловской области, на Департамент возлагаются следующие ключевые функции:

• Реализация государственной политики в сфере здравоохранения и социального развития.
• Организация оказания бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий.
• Управление государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения (больницы, поликлиники, станции скорой помощи, диспансеры).
• Контроль за качеством и доступностью медицинской помощи, в т.ч. высокотехнологичной.
• Координация работы по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (взаимодействие с Роспотребнадзором).
• Развитие системы социального обслуживания и поддержки уязвимых групп населения (пожилые люди, инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).
• Цифровизация здравоохранения: внедрение ЭМК, телемедицины, единой портальной записи на прием.
• Лицензирование и аккредитация медицинских и фармацевтических организаций.

Руководство и организационная структура

На г. Департамент возглавляет Министр (Руководитель) Департамента. В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности, персональные данные должностных лиц (фамилии, инициалы) в открытых источниках частично маскируются.

Коллегия Департамента

Оперативное управление осуществляется через Коллегию, в состав которой входят заместители руководителя по ключевым направлениям:

• Первый заместитель руководителя: курирует вопросы организации медицинской помощи, кадровой политики и взаимодействия с федеральными центрами. (Ф;И.О.: И.О. Ф*в)
• Заместитель руководителя по медицинской помощи населению: отвечает за стационарную и поликлиническую помощь, скорую помощь, санавиацию. (Ф.И.О.: А.В. Са)
• Заместитель руководителя по социальному развитию и демографической политике: поддержка семей с детьми, patronage, социальные контракты. (Ф.И.О.: Е.С. Ка)
• Заместитель руководителя по экономике, цифровизации и капитальному строительству: бюджетное планирование, закупки, строительство ФАПов/поликлиник, ЭМК/ЕРЗ. (Ф.И.О.: Д.Н. Вв)
• Заместитель руководителя по фармацевтическому обеспечению и закупкам: обеспечение лекарствами по льготам, госзаказ. (Ф.И.О.: М.Ю. Пв)

Управления и отделы (основные структурные подразделения)

1. Управление организации медицинской помощи населению.
2. Управление социальной политики и защиты населения.
3. Управление экономики, финансов и капитального строительства.
4. Управление кадровой политики и правового обеспечения.
5. Отдел информатизации и цифрового развития здравоохранения.
6. Отдел фармацевтического обеспечения и медицинской техники.
7. Отдел лицензирования, аккредитации и контроля качества.
8. Пресс-служба и отдел взаимодействия с СМИ.

Контактная информация (маскированная)

Официальные контакты центрального аппарата Департамента для обращений граждан и юридических лиц:

Ключевые направления работы на 2024–2026 годы

Нацпроект «Здравоохранение» и федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»

Продолжается оснащение онкодиспансера высокотехнологичным оборудованием (МРТ, КТ, линейные ускорители). Внедряется двухэтапная диспансеризация для раннего выявления онкозаболеваний. Закуплены автомобили для выездных команд паллиативной помощи.

Развитие первичного звена (поликлиники, ФАПы)

• Капитальный ремонт и строительство новых поликлиник в г. Орле и районных центрах (по программе «Сельский врач/Фельдшер» и «Земский врач/Фельдшер»).
• Внедрение стандартов «Лечащий врач» и «Участковый терапевт» для снижения нагрузки на врачей за счет делегирования функций медсестрам.
• Обеспечение 100% поликлиник терминалами саморегистрации и подключение к ЕРЗ (Единая запись на прием) через Госуслуги.

Кадровая политика и социальные гарантии

Реализация мер по удержанию кадров: выплата социальных выплат «Земский врач/Фельдшер», «Сельский врач/Фельдшер», предоставление служебного жилья, целевое обучение в ОГУ им. И.С. Тургенева и ведущих вузах страны. В 2025–2026 гг. запланировано притяжение более специалистов молодых врачей.

Социальное развитие и поддержка семей

Расширение сети услуг «Долгое заботливое пребывание» для пожилых людей и инвалидов. Развитие системы ранней помощи детям с нарушениями развития. Индексация социальных выплат и пенсий в соответствии с инфляцией. Поддержка НКО, занимающихся социальным обслуживанием (гранты губернатора, президентские гранты).

Актуальные новости и резонансные случаи (сводка за 2024–2026 гг.)

Информационное пространство региона периодически освещает как достижения, так и сложные ситуации в системе здравоохранения.

Судебная практика и антикоррупционная деятельность

Согласно данным открытых судебных баз и сообщениям ТАСС за период 2024–2026 гг., были рассмотрены уголовные дела в отношении сотрудников ведомства.

«Три года колонии Советский районный суд города Орла назначил замруководителя департамента здравоохранения Орловской области Светлане *…» — данный прецедент демонстрирует нетерпимость к коррупционным проявлениям в сфере закупок и контроля за исполнением госзаказа. Имя и фамилия осужденного частично скрыты в соответствии с политикой маскировки ПДн.

Оперативное реагирование на информационные поводы

Департамент практикует оперативное опровержение недостоверной информации, распространяемой в соцсетях и СМИ.

«ОРЕЛ, 6 октября. /ТАСС/. Департамент здравоохранения Орловской области опроверг информацию…» — пример быстрой реакции пресс-службы на фейки о дефиците лекарств или закрытии отделения. Официальные комментарии публикуются на сайте ведомства и в проверенных телеграм-каналах.

Персональные назначения и кадровые перестановки

Кадровая политика региона предполагает вовлечение экспертов федерального уровня в советские посты.

«ОРЕЛ, 21 января. /ТАСС/. Советник губернатора Орловской области Сергей Лежнев, являющийся…» — назначение известных публичных фигур на посты советников или руководителей профильных комитетов под контролем Департамента направлено на усиление экспертизы при принятии управленческих решений.

Цифровые сервисы для населения

Департамент является драйвером цифровизации в регионе. Основные доступные сервисы:

• Портал Госуслуг (ЕРЗ): запись к врачу, получение справок, рецептов, направлений на ВМП/ХМП.
• Мобильное приложение «Здоровье Орловской области» (условное название): личный кабинет пациента, история болезни, пуш-уведомления о прививках и диспансеризации.
• Телемедицина: дистанционные консультации специалистов федеральных центров (НМИЦ кардиологии, онкологии, эндокринологии) на базе областных консультативно-диагностических центров.
• Электронный рецепт: получение льготных лекарственных препаратов в аптеках по полису ОМС без бумажного бланка.

Контроль за качеством: ОМС и независимая экспертиза

Взаимодействие с ТФОМС по Орловской области и страховыми медицинскими организациями (СМО: «СОГАЗ-МЕД», «АльфаСтрахование-ОМС», «РЕСО-Гарантия» и др.) строится на принципе «деньги следуют за пациентом».

Проводится:

• Внутренний аудит медицинских организаций.
• Внешняя независимая оценка качества (ВНОК) стационаров и поликлиник.
• Опросы удовлетворенности пациентов (CSI — Customer Satisfaction Index).
• Рассмотрение жалоб граждан через портал «РОСПОТРЕБНАДЗОР», «Госуслуги; Решаем вместе», прямую линию министра.

Перечень подведомственных организаций (основные)

В ведении Департамента находится более бюджетных учреждений здравоохранения, включая:

• Орловскую областную клиническую больницу (ООКБ).
• Орловский областной онкологический диспансер.
• Орловский областной перинатальный центр.
• Орловскую областную больницу скорой и неотложной помощи.
• Орловский областной кожно-венерологический диспансер.
• Орловский областной наркологический диспансер.
• Орловский областной психоневрологический диспансер.
• Орловскую областную станцию переливания крови.
• Районные центральные районные больницы (ЦРБ) — шт.
• Городские поликлиники г. Орла — шт.
• Фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) — более шт. по области.

Как обратиться в Департамент: алгоритм действий

1. Вопрос по записи к врачу / получению лекарств: Обратитесь в свою СМО (номер на полисе ОМС) или на горячую линию Департамента 8-800-*- ‒ .
2. Жалоба на качество медпомощи / действия врача: Напишите заявление через портал Госуслуг» (раздел «Жалобы и обращения») или направьте почтой на адрес: 3020, г. Орел, ул. ая, д. .
3. Получение справок / листов нетрудоспособности (дубликатов): Обратитесь в архив медицинской организации или в Управление организации медпомощи Департамента (телефон см. выше).
4. Лицензирование меддеятельности / аккредитация: Подача документов через АИС «Лицензирование» (Федеральный реестр) с последующей экспертизой Отдела лицензирования Департамента.
5. Персональный прием Руководителя/Заместителей: Запись через приемную по телефону +7 (4862) -* ⸺ или электронную форму на сайте.

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития здравоохранения Орловской области до 2030 года предусматривает достижение следующих целевых показателей:

• Повышение продолжительности жизни до лет.
• Снижение смертности от болезней системы кровообращения и неоплазмов на % от уровня 2023 г.
• Обеспечение 100% доступности первичной медико-санитарной помощи (время доезда до ФАП/поликлиники не более мин).
• Полный переход на бескागовый документооборот во всех подведомственных учреждениях.
• Создание регионального центра геномной медицины и персонализированной терапии на базе ООКБ.

Данная статья составлена на основе открытых официальных источников (сайт Правительства Орловской области, портал Госуслуг, сообщения ТАСС, судебная практика) по состоянию на . Персональные данные, контактные телефоны и адреса частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152 «О персональных данных». Для получения актуальной справочной информации рекомендуеться обращаться на официальный портал ведомства или по телефону горячей линии.