В системе исполнительной власти каждого автономного округа Российской Федерации‚ где традиционно проживают коренные малочисленные народы Севера‚ Сибири и Дальнего Востока‚ функционирует специализированный ведомственный орган. Наиболее распространенное наименование — Департамент (или Управление‚ Агентство) по делам коренных малочисленных народов Севера. Данная статья посвящена обобщенному описанию деятельности такого департамента‚ его правовым основам‚ ключевым направлениям работы и взаимодействию с общественностью на примере актуальных событий в автономных округах (ХМАО — Югра‚ ЯНАО‚ НАО).

Правовая основа деятельности

Деятельность департамента строится на иерархии нормативных правовых актов‚ гарантирующих уникальные права коренных народов:

• Конституция Российской Федерации (ст. 69): гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
• Федеральный закон от № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»: базовый закон‚ определяющий правовой статус‚ традиционную природопользование‚ самоуправление и меры государственной поддержки.
• Федеральный закон от № 104-ФЗ «Об общих принципах организации обшин (родовых‚ племенных) коренных малочисленных народов Севера‚ Сибири и Дальнего Востока РФ»: регулирует создание и деятельность обшин как формы самоорганизации.
• Законодательство автономного округа: уставы/конституции округов‚ные законы о мерах поддержки КМНС‚ о традиционном природопользовании‚ о языках народов Севера;

Справка: По состоянию на действующая редакция 82-ФЗ включает поправки‚ расширяющие полномочия регионов в вопросах выделения земель традиционного природопользования и субсидирования обшин.

Основные функции и полномочия департамента

Департамент является главным координатором государственной политики в сфере этносоциального и экономческого развития коренных народов на уровне субъекта Федерации;

Сохранение и развитие традиционного быта и промыслов

• Организация работы по выделению и оформлению территорий традиционного природопользования (ТТП) регионального и местного значения.
• Субсидирование родовых обшин (КМНС) на ведение традиционных хозяйств (оленеводство‚ рыболовство‚ охотство‚ собирательство).
• Поддержка кочевого и полукочевого образа жизни‚ обеспечение мобильности (закупка снежномобилей‚ лодок‚ топлива).

Языковая политика и образование

• Разработка и реализация программ сохранения и развития родных языков (ненецкого‚ хантийского‚ мансийского‚ селькупского и др.).
• Координация работы с учебными заведениями: внедрение этнокультурных компонентов в образовательные стандарты‚ издание учебников и методических пособий.
• Организаторская поддержка мероприятий вроде Международной конференции «Фестиваль языков народов Севера» (проводилась на Ямале в октябре).

Социально-экономическое развитие и инфраструктура

• Мониторинг социально-экономического положения в национальных поселениях и на кочевых стоянках.
• Взаимодействие с федеральными министерствами (Минвостокразвития‚ Минсельхоз‚ Минпросвещения) по федеральным программам.
• Контроль за исполнением обязательств недропользователями по соглашениям о социально-экономическом развитии территорий (СОЦЭК).

Поддержка общественных институтов и молодежи

• Взаимодействие с ассоциациями коренных народов (например‚ Ассоциация «Ямальские ненцы»‚ Областная общественная организация «Спасение Югры» и др.).
• Организация молодежных форумов‚ таких как Всероссийский молодежный экологический форум-фестиваль «Арктика. Лёд тронулся» (Ненецкий АО).
• Работа с Общественными палатами округов и координационными советами. (Пример: член Общественной палаты г. Нижневартовск‚ член координационного совета И. А) .

Типичная организационная структура

Структура устанавливается Положением о департаменте‚ утверждаемым Главой автономного округа. Типичный состав:

1. Руководитель (Директор/Начальник управления) — назначается Губернатором/Главой округа.
2. Заместители руководителя по ключевым блокам:
   • Блок традиционного природопользования и экономики;
   • Блок социального развития‚ образования и культуры;
   • Блок правовой поддержки и взаимодействия с общинами.
3. Отделы/Управления:
   • Отдел государственной поддержки обшин КМНС;
   • Отдел этинокультурного развития и языковой политики;
   • Юридический отдел (работа с ТТП‚ судебные споры);
   • Отдел молодежной политики и межнациональных отношений;
   • Административно-хозяйственный сектор.
4. Территориальные органы (представительства) в муниципальных районах с плотным проживанием КМНС (например‚ Белоярский‚ Октябрьский‚ Шурышкарский районы ХМАО).

Взаимодействие с федеральным центром и межведомственная работа

Департамент выступает региональным исполнителем федеральных программ. Ключевой партнер на федеральном уровне — Министерство развития Дальнего Востока и Арктики РФ (Минвостокразвития).

Пример высокого уровня координации: визит Полпред Президента в УрФО А. Ж и заместителя руководителя Администрации Президента в Сургут (апрель 2026 г.) для обсуждения реализации госпрограмм в ХМАО — Югре‚ включая вопросы поддержки коренных народов.

Информационная открытость и культурно-просветительская деятельность

Важным направлением является популяризация уникальной культуры народов Севера.

Музейно-выставочная работа

Департаменты часто курируют или координируют работу краеведческих музеев. Пример: фотовыставка о жизни и культуре хантов‚ манси и селькупов‚ открытая в Ханты-Мансийске (апрель 2026 г.‚ ТАСС)‚ демонстрирующая визуальные образы и цифровые интерпретации быта и обрядов.

Цифровые платформы

• Официальные сайты департаментов (разделы «Нормативная база»‚ «Реестр обшин»‚ «ТТП»‚ «Госуслуги»).
• Порталы «Языки народов Севера»‚ «Арктические знания».
• Группы в социальных сетях для оперативного информирования руководителей обшин о грантах и конкурсах.

Контактная информация (обобщенный шаблон)

Поскольку департаменты существуют в каждом автономном округе отдельно‚ ниже приведен шаблон реквизитов. Конкретные адреса и телефоны необходимо уточнять на официальном портале соответствующего округа.

Актуальные вызовы и перспективы развития (на 2026 год)

• Климатические изменения и промышленная разработка Арктики: необходимость баланса между промышленным развитием (нефть‚ газ‚ редкоземельные металлы) и сохранением пастбищ для оленеводства. Департаменты ведут экспертизу ВОС (воздействия на окружающую среду) с учетом этнологической экспертизы.
• Цифровизация традиционных хозяйств: внедрение спутникового мониторинга стад‚ электронных заявок на субсидии‚ дистанционного обучения детей кочевников.
• Кадровый голод: подготовка кадров национальных кадров (юристы‚ врачи‚ педагоги‚ менеджеры обшин) в рамках целевого приема в вузы (СурГУ‚ АрхГУ‚ ЯмГУ).
• Международное сотрудничество: реализация проектов в рамках Арктического совета‚ Баренцево/Евроарктического региона (БЕАР)‚ сохранение трансграничных контактов родственных народов.

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа является ключевым институтом‚ обеспечивающим реализацию конституционных гарантий (ст. 69 Конституции РФ) и положений 82-ФЗ на региональном уровне. Его работа охватывает правовую защиту земель‚ экономическое обеспечение традиционных промыслов‚ спасение языков и культур‚ а также социальную поддержку кочевого населения. Успех деятельности ведомства зависит от качества межведомственного взаимодействия‚ открытого дилога с общественными организациями (Общественные палаты‚ Координационные советы) и адекватного реагирования на вызовы времени — от климатических изменений до цифровой трансформации общества.

Материал подготовлен на основе открытых источников и новостных лент за период до . Персональные данные‚ контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальной информации обращайтесь на официальные порталы правительств ХМАО — Югры‚ ЯНАО‚ НАО и Чукотского АО.