Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) — это специализированное подразделение Госавтоинспекции, которое занимается обработкой данных, поступающих с дорожных камер фото- и видеофиксации; Именно сюда стекается информация о нарушениях правил дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, и именно отсюда водители получают пресловутые «письма счастья» — постановления о штрафах.
История создания и развития ЦАФАП
Первые центры автоматической фиксации начали создаваться в крупных городах России в середине 2010-х годов. Так, московский ЦАФАП ГИБДД был создан относительно недавно, однако уже за короткий срок стал одним из ключевых подразделений столичной Госавтоинспекции. Аналогичные центры работают в Самаре, Нижнем Новгороде, Владимире, Республике Башкортостан и других регионах.
Как отмечал в своё время руководитель одного из региональных ЦАФАП Денис Шерешов, за 2016 год подразделениями ГИБДД Самарской области было зафиксировано рекордное количество нарушений, многие улицы города оказались под строгим видеоконтролем (фото: Михаил Ф*).
Функции ЦАФАП
- обработка материалов с камер автоматической фиксации нарушений ПДД;
- вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях (ст. 12.9, 12.21.1, 12.21.4 КоАП РФ и другие);
- рассмотрение жалоб водителей на постановления, вынесенные по материалам камер;
- взаимодействие с судами при обжаловании решений;
- контроль за соблюдением правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
ЦАФАП и контроль за грузоперевозками
Отдельное направление деятельности ЦАФАП — фиксация нарушений правил движения большегрузного транспорта. Так, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО привлекал юридические лица к административной ответственности по ч. 1 соответствующих статей КоАП РФ. По вопросам штрафов по ст. 12.21.1 и 12.21.4 КоАП РФ в ряде регионов действуют отдельные телефонные линии, например: 7 (930) -88—.
Известны случаи, когда перевозчики, например ИП Фролов В. С. (ИНН: 526340) из Нижнего Новгорода, пытались оспорить постановления по ст. 12.21.1 КоАП РФ, однако суды нередко оставляли решения ЦАФАП в силе.
Известные сотрудники и упоминания в СМИ
В открытых источниках встречаются фамилии сотрудников и руководителей подразделений ЦАФАП:
- Фролова П. В. — заместитель начальника отдела одного из подразделений;
- Чингизов А. И. — сотрудник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан;
- Фролов О. С., Хлыбова Д. А; — упоминаются в материалах судебных дел, связанных с ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД.
Также фамилия Фролов фигурирует в научных публикациях: например, Фролов М. А. — автор работ по правовому регулированию рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере дорожного движения.
Адреса подразделений ЦАФАП
Одно из наиболее известных подразделений — ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 1. Код подразделения ГИБДД — 1145*.
Как обжаловать постановление ЦАФАП
Если вы не согласны со штрафом, вынесенным на основании данных камеры, у вас есть законное право его обжаловать. Порядок действий:
- Подготовьте письменное заявление в ЦАФАП или в суд. Укажите номер постановления, дату, суть нарушения и основания для отмены.
- Соблюдайте сроки: жалоба подаётся в течение 10 суток с момента получения постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).
- Приложите доказательства: фото, видео, документы, подтверждающие, например, что автомобиль был продан или находился в другом месте.
- Дождитесь решения. В соответствии с ч; 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела.
Судебная практика показывает, что постановления ЦАФАП нередко отменяются. Например, судья Ким И. Г. вынес решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области.
Типичные основания для отмены штрафа
- сбой в работе камеры или системы передачи данных — материалы могли просто не попасть в ЦАФАП корректно;
- неверно идентифицирован номер автомобиля;
- нарушение процедуры вынесения постановления (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ);
- истечение сроков давности привлечения к ответственности;
- отсутствие события правонарушения.
Что будет, если не платить штраф
Неуплата штрафа в установленный срок (60 дней) влечёт ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ — штраф в двукратном размере, административный арест до 15 суток или обязательные работы. Кроме того, долг может быть передан судебным приставам.
Перспективы развития
ЦАФАП продолжают расширять свою деятельность: планируется подключение новых регионов к единым центрам фиксации, отладка бизнес-процессов и интеграция с системами других субъектов федерации. Это означает, что автоматический контроль на дорогах будет только усиливаться, а водителям стоит внимательнее следить за соблюдением ПДД.
ЦАФАП — важный элемент современной системы обеспечения безопасности дорожного движения. Знание порядка работы этих подразделений, своих прав и процедур обжалования поможет автовладельцам грамотно защищать свои интересы и избегать необоснованных штрафов.