Архивное дело на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) прошло сложный путь трансформации с украинского законодательства к интеграции в правовое поле Российской Федерации. В данной статье подробно рассматривается тема частных архивов (негосударственных архивов), их правовой статус, взаимодействие с государственными органами, а также практические аспекты поиска и использования документов для исторических, генеалогических и правовых целей. Актуальность темы обусловлена необходимостью сохранения документального наследия региона в условиях военного конфликта и смены юрисдикции.

Правовая основа и регулирующие органы

Деятельность архивов (в т.ч. частных) в ДНР регулируется законодательством Республики, гармонизированным с федеральным законодательством РФ (ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ФЗ «Об архивных фондах…»);

Главный регулятор: Комитет по архивному делу и документированному обеспечению ДНР

Ключевым органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере архивного дела, является Комитет по архивному делу и документированному обеспечению Донецкой Народной Республики (далее — Комитет).

• Функции: ведение реестра архивов, лицензирование архивной деятельности, контроль за сохранностью архивных фондов (в т.ч. находящихся в частной собственности), методическое руководство.
• Структура: в состав Комитета входит Главное государственное управление документированного обеспечения и архивного дела ДНР (ГУДОиАД ДНР);
• Приемная Комитета: осуществляет прием граждан и организаций по вопросам архивного дела. Адрес и контакты приемной: г. Донецк, ул. , д. , тел. +7 () — (точные данные уточняйте на официальном сайте archiv.dnr.gov.ru или портале Госуслуг ДНР).

Законодательная база

Основными нормативными актами являются:

1. Закон ДНР «Об архивном деле в Донецкой Народной Республике».
2. Постановления Главы ДНР и Правительства ДНР по вопросам перехода на российское законодательство в архивной сфере (2022–2024 гг.).
3. Нормативные правовые акты Комитета (приказы, инструкции, методические рекомендации по формированию фондов частных архивов).

С полным текстами документов можно ознакомиться в разделе «Законодательство» / «Нормативная правовая база» на официальном ресурсе Комитета.

Государственная архивная служба как центр методологии

Несмотря на тему «частных архивов», невозможно понять их работу без контекста государственной системы, так как частные архивы находятся под государственным контролем (учет, экспертиза, обязательное сдача на хранение ценных фондов).

ГКУ ДНР «Государственный архив Донецкой Народной Республики» (ГА ДНР)

Главный государственный архив региона. Является правопреемником Государственного архива Донецкой области (ГАДО) времен Украины.

• Исторический контекст: По данным Википедии и открытым источникам, в 2014 году архив без документов был формально перемещен в Константиновку (контролировалась Украиной), а его фонды остались в Донецке, став основой ГА ДНР.
• Статус 2022–2026 гг.: В октябре 2022 года ГА ДНР стал участником федерального архивного проекта «Портал Архивы России», что обеспечило интеграцию в единую информационную систему Росархива.
• Реквизиты (частично замаскированы):
  • Полное наименование: ГКУ ДНР «Государственный архив Донецкой Народной Республики».
  • ОГРН: 1229300099973, ИНН: 9308014436.
  • Юридический адрес: г. Донецк, ул. , д. , пом; (ранее указывался адрес: ул. Челюскинцев, 153А — историческое здание ГАДО).
  • Генеральный директор: ФИО (согласно данным РБК Компании на 2022 г.).
  • Телефон справки: +7 () —.
• Ключевые фонды для частных исследователей: Метрические книги (Р6_ГСК), фонды предприятий, организаций, личные фонды известных деятелей Донбасса, отчеты оперативных групп (например, фонд R6_GSK — оперативная группа Штумпп).

Центральный государственный электронный архив (ЦГЭА), филиал в Ясиноватой

Расположен по адресу: г. Ясиноватая, ул. Скрыпника, 125. Обеспечивает доступ к цифровым копиям уникальных документов НАФ, метрическим книгам ГАДО и ГА АР Крыма. Это ключевой ресурс для удаленной работы с документами.

Категории частных архивов в ДНР

Согласно законодательству, к негосударственным (частным) архивам относятся архивы, образованные юридическими и физическими лицами в процессе их деятельности и находящиеся в их собственности.

Корпоративные архивы (архивы организаций)

Архивы действующих и ликвидированных предприятий, учреждений, общественных организаций, религиозных объединений.

• Специфика Донецка: Мощная промышленная база (металлургия, уголь, машиностроение) сформировала массив корпоративных архивов. По данным справочника «Архивная спадщина Украины» (2022), существовал «Перечень предприятий, передавших на хранение документы по личному составу в частные архивы г. Донецка». После 2022 года многие из этих архивов интегрированы в российскую систему учета.
• Обязанности владельцев: Обеспечение сохранности, научная обработка, предоставление доступа гражданам к документам о них самих (ст. 22 ФЗ «Об архивном деле»).

Архивы общественных и религиозных организаций

Архивы партий, профсоюзов, кооперативов, церковных приходов. Особую ценность представляют метрические книги приходов (до 1917 г. / 1920 г.), которые часто хранятся в приходских архивах или переданы в ГА ДНР.

Личные и семейные архивы (архивы физических лиц)

Документы, созданные гражданами в ходе жизнедеятельности (дневники, переписка, фото, награды, документы об образовании/труде).

• Не подлежат обязательной сдаче в госархив при жизни владельца.
• После смерти владельца наследники могут передать их в государственный архив (безвозмездно или на условиях договора) или сохранить как семейную реликвию.
• ГА ДНР активно формирует фонд «Документы о создании ДНР», куда поступают личные архивы участников событий 2014 г. и СВО.

Архивы частных архивных учреждений (коммерческие)

Организации, предоставляющие услуги по хранению, оцифровке, восстановлению документов по договорам. Деятельность лицензируется Комитетом.

Проблематика сохранности: «Кладовая истории Донбасса»

Согласно публикации «Донецкое время» (2020 г.) и отчетам ГУДОиАД ДНР, из-за боевых действий были повреждены многие здания и частные архивы. Главным управлением было выявлено много брошенных документов на территориях, покинутых организациями и жителями.

• Меры по спасению: Специальные группы ГУДОиАД ДНР проводят рекогносцировку объектов, изымают безнадзорные архивы для передачи в ГА ДНР илиdepartmentalные архивы ведомств.
• Риски для частных архивов: Физическое уничтожение, утеря при эвакуации, неправомерная утилизация, повреждение влагой/пожаром в неподготовленных помещениях.

Доступ к документам частных архивов: процедуры и ресурсы

Обращение в частный архив напрямую

Если известно, в каком предприятии/организации работал человек или какая организация вела дело:

1. Уточнить, существует ли организация (ЕГРЮЛ/ЕГРИП ДНР/РФ).
2. Направить официальный запрос руководителю организации с указанием цели (п. 4 ст. 41 ФЗ «Об архивном деле» — доступ к документам с истекшим сроком ограничения доступа предоставляется всем заинтересованным лицам).
3. Для документов о личном составе (трудовые книжки, личные дела) — запрос от имени гражданина или уполномоченного лица (нотариальная доверенность).

Обращение в ГА ДНР (если фонд передан на госхранение)

Большинство исторически ценных фондов частных предприятий (ликвидированных до 2014 г. или в 2014–2022 гг.) уже находятся в ГА ДНР.

• Читальный зал: Работа с описями и делом (адрес: г. Донецк, ул. , д. ).
• Удаленные запросы: Через портал Госуслуг ДНР / РФ или почту архива (e-mail: @.ru).
• Генеалогические запросы: Популярны описи фонда 242 (упоминается на форуме «НашиПредки»: описание 242-С фонда 242 ГАДО).

Цифровые ресурсы (ЭБИД, Портал Архивы России)

• ЭБИД (Электронная библиотека исторических документов): Раздел «Указатели» -> «Архив» -> «Государственный архив Донецкой области (ГАДО Донецк)». Позволяет просматривать указатели фондов и описи онлайн.
• Портал «Архивы России» (archives.gov.ru): После вступления ГА ДНР в проект (октябрь 2022) открылся доступ к единому поиску по фондам.
• ЦГЭА (Ясиноватая): Доступ к цифровым копиям метрических книг и уникальных фондов НАФ.

Справочная информация: Контакты ключевых организаций (маскированные)

Примечание: Контактные данные могут меняться. Рекомендуется проверять актуальность на официальных сайтах перед визитом или звонком.

Особенности работы с «брошенными» и найденными архивами

Уникальная ситуация ДНР, наличие массива документов, оставленных на территории предприятий и учреждений, прекративших существование или эвакуировавшихся.

• Статус: Документы, оставленные без присмотра, считаются «безнадзорными архивами».
• Процедура: ГУДОиАД ДНР составляет акты осмотра, изымает документы, передает в ГА ДНР для учета и хранения (ст. 18 ФЗ «Об архивном деле»).
• Права собственников/наследников: Если архив частной организации изъят как безнадзорный, бывшие собственники или правопреемники могут обратиться в ГА ДНР за выдачей копий или возвратом оригиналов (при доказывании прав).

Практический совет исследователю (генеалогу, юристу, историку)

1. Начните с онлайн-поиска: Проверьте указатели на ЭБИД и Портале Архивы России. Часто нужный фонд уже описан и оцифрован.
2. Определите тип архива: Государственный (ГА ДНР) -> пишите туда. Корпоративный (завод, шахта) -> ищите правопреемника или проверяйте, сдан ли фонд в ГА ДНР. Личный/Семейный -> ищите у родственников.
3. Оформляйте запрос грамотно: Указывайте ФИО (полностью), даты рождения/смерти, место жительства/работы, цель запроса (пенсия, история рода, судебное дело). Прикладывайте копии документов, подтверждающих родство/полномочия.
4. Учитывайте сроки ограничения доступа: Документы о личной жизни — 75 лет с даты создания (ст. 15 ФЗ). Для доступа к «закрытым» документам нужны основания (родство, согласие субъекта, решение суда).
5. Используйте форумы: Ресурс «НашиПредки» (rodni.ru / forum.nashipredki.ru) — раздел «Государственный архив Донецкой области» — бесценный источник опыта других исследователей, расшифровок фондов и контактов архивистов.

Перспективы развития архивной инфраструктуры ДНР (2024–2026 гг.)

• Цифровизация: Массовое сканирование фондов ГА ДНР и муниципальных архивов для размещения на Портале Архивы России и собственных ресурсах.
• Работа с частными владельцами: Проведение семинаров для руководителей предприятий и общественных организаций по правилам ведения делопроизводства и формирования архивов.

Система частных архивов Донецка и ДНР находится в стадии активной реорганизации и интеграции в российское архивоведение. Ключевую роль играет государственный сектор (ГА ДНР, Комитет), который не только хранит основные массивы, но и выполняет функции спасателя для частных фондов, оставленных в зоне конфликта. Для успешной работы с документами исследователю необходимо сочетать обращения в государственные архивы (через цифровые порталы и читальные залы) с прямыми контактами с правопреемниками частных архивообразователей. Сохранение «Кладовой истории Донбасса» — задача не только архивистов, но и всего общества, ценящего свою память.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (по состоянию на ), материалов сайтов Комитета по архивному делу ДНР, ГА ДНР, портала «Архивы России», ЭБИД, форума «НашиПредки» и справочников организаций. Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса кабинетов частично замаскированы (*) в целях безопасности и актуальности. Перед визитом обязательно уточняйте режим работы на официальных ресурсах.