Комиссия по бюджету, финансам и экономической политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является одним из ключевых постоянных рабочих органов регионального парламента. Её деятельность напрямую определяет финансовое благополучие округа, качество жизни жителей и реализацию стратегических проектов на территории Югры. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, состав, компетенция и текущие направления работы комиссии на .

Правовая основа и статус

Деятельность комиссии регламентируется несколькими уровнями нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации и Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
• Закон ХМАО-Югры «О Думе Ханты-Мансийского автономного округа, Югры» (определяет процедуру создания комитетов и комиссий).
• Регламент Думы ХМАО-Югры (внутренний документ, детально описывающий порядок работы комиссий).
• Положение о Комиссии по бюджету, финансам и экономической политике (утверждается Думой).

Согласно ст. 6 предоставленного фрагмента законодательства, Дума автономного округа образует контрольно-счетный орган — Счетную палату ХМАО-Югры, которая взаимодействует с бюджетной комиссией при осуществлении внешнего государственного финансового контроля. Комиссия же осуществляет внутрипарламентский контроль и экспертизу.

Состав и формирование

Комиссия формируется Думой ХМАО-Югры на заседании по предложению Председателя Думы или депутатских групп. Состав включает депутатов, обладающих компетенцией в области экономики, права, финансов и управления государственным долгом.

Руководство комиссии (данные замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности)

• Председатель: * * (депутат Думы ХМАО-Югры, фракция ).
• Первый заместитель председателя: * * **.
• Заместители председателя: * **, * **.
• Члены комиссии: * **, * **, * ** и др. (всего человек).

Примечание: Фамилии, инициалы и контактные данные депутатов (телефоны служебные: +7 (3467) —, email: *@duma.khanty-mansiysk.ru) частично скрыты маской (**) в целях защиты персональных данных.

Основные функции и полномочия

Комиссия по бюджету, финансам и экономической политике осуществляет следующие ключевые функции:

1. Законодательная экспертиза: Подготовка и предварительное рассмотрение законопроектов по вопросам бюджетного устройства, налогового законодательства (в пределах полномочий субъекта), бюджетно-налоговой политики, управления государственным долгом и гарантиями округа.
2. Рассмотрение бюджета округа: Главная ежегодная задача — подготовка к принятию Закона ХМАО-Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа, Югры на очередной финансовый год и плановый период».
3. Контроль за исполнением бюджета: Анализ отчетов об исполнении бюджета (квартальных, полугодовых, ежегодных), представленных Правительством округа и Департаментом финансов.
4. Взаимодействие со Счетной палатой: Рассмотрение заключений Счетной палаты ХМАО-Югры по результатам аудита исполнения бюджета, финансовой дисциплины и эффективности расходования средств.
5. Экономическая политика: Рассмотрение законопроектов и иных вопросов социально-экономического развития округа, поддержки предпринимательства, инвестиционной привлекательности.
6. Контроль за достоверностью сведений: Взаимодействие с Комиссией Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов в части декларирования доходов членов комиссии.

Ключевые этапы работы над бюджетом (Цикл 2024–2026 гг.)

Согласно информации из открытых источников, принят бюджет Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Работа комиссии по этому документу проходила в несколько стадий:

Этап 1: Проект бюджета и главные параметры (Май – Сентябрь 2023 г.)

• Получение прогноза социально-экономического развития от Правительства округа.
• Рассмотрение основных направлений бюджетной политики на плановый период.
• Взаимодействие с Департаментом финансов ХМАО-Югры по уточнению доходной части (налоговые и неналоговые поступления, дотации, субвенции).

Этап 2: Парламентские слушания и экспертиза (Октябрь – Ноябрь 2023 г.)

• Проведение парламентских слушаний по проекту закона о бюджете.
• Работа с поправками депутатов (в т.ч. через сервис обсуждений, доступный в личном кабинете пользователя на портале Думы).
• Подготовка заключения комиссии для второго чтения.

Этап 3: Принятие закона (Декабрь 2023 г.)

Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 гг. принят Думой в трех чтениях. Ключевыми приоритетами были: исполнение социальных обязательств, поддержка коренных малочисленных народов Севера (через Ассамблею представителей), развитие инфраструктуры и импортозамещение.

Этап 4: Контроль исполнения (2024–2026 гг.)

На текущий момент (май 2026 г.) комиссия ведет системную работу по контролю за исполнением бюджета 2025 года и подготовке изменений в бюджет 2026 года (секвестр/индексация, дополнительные межбюджетные трансферты).

Организационное обеспечение

Для обеспечения деятельности комиссии функционирует аппарат Думы ХМАО-Югры. Специализированная поддержка оказывается:

• Аппаратом Думы: консультанты по бюджетному праву, экономисты, юристы.
• Департаментом финансов ХМАО-Югры: предоставление аналитических справок, отчетов об исполнении бюджета, расчетов по межбюджетным отношениям.
• Счетной палатой ХМАО-Югры: предоставление заключений по результатам проверок.

Депутаты и сотрудники аппарата используют личный кабинет на официальном портале Думы для доступа к системам электронного документооборота, базам нормативных актов, модулям регистрации поправок и мониторинга исполнения поручений.

Взаимосвязь с иными органами Думы

Бюджетная комиссия не работает изолированно. Тесное взаимодействие ведется с:

• Комитетами Думы: по социальной политике, по промышленности и энергетике, по аграрной политике и природным ресурсам (по секторным расходам).
• Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера: при рассмотрении расходов на поддержку традиционного быта и культуры.
• Комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов: по вопросам этики и антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

Актуальные направления работы на 2026 год

На заседаниях комиссии в I полугодии 2026 года (в т.ч. на Четырнадцатом заседании и последующих) приоритетное внимание уделяется:

1. Обеспечению устойчивости доходной части бюджета в условиях волатильности цен на углеводородное сырье (основа экономики округа).
2. Оптимизации бюджетных расходов без ущерба социальной сфере (здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми). Пример: финансирование Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» и др. медучреждений.
3. Управлению государственным долгом округа: рефинансирование, погашение, соблюдение лимитов заемных обязательств.
4. Цифровизации бюджетного процесса: внедрение платформы «Электронный бюджет», повышение прозрачности данных для граждан.
5. Поддержке СМЭП (субъектов малого и среднего предпринимательства): через фонды поддержки, налоговые льготы, гранты.

Публичность и открытость данных

Дума ХМАО-Югры обеспечивает открытость работы комиссии:

• Повестка заседаний и материалы публикуются на официальном сайте Думы (duma.khanty-mansiysk.ru) заранее.
• Заседания комиссии, как правило, открыты для присутствия СМИ и наблюдателей (за исключением вопросов, содержащих гостайну или иную охраняемую законом тайну).
• Трансляция ключевых заседаний (например, по бюджету) ведется в интернете.
• Гражданам и организациям предоставляется право направлять предложения по проектам законов через форму обратной связи на портале или на почтовый адрес Думы: *, г. Ханты-Мансийск, ул. , д. *.

Комиссия по бюджету, финансам и экономической политике Думы ХМАО-Югры играет системообразующую роль в финансовом управлении регионом. Её работа определяет баланс интересов муниципалитетов, отраслей экономики и социальных групп населения. В условиях текущих макроэкономических вызовов основной вектор деятельности, сохранение финансовой устойчивости округа, обеспечение исполнения социальных гарантий и создание условий для диверсификации экономики Югры.