Аттестация сотрудников органов внутренних дел Луганской Народной Республики (ЛНР), это обязательная процедура оценки профессиональной пригодности, деловой репутации и моральных качеств полицейских для занимаемых должностей. С вхождением ЛНР в состав Российской Федерации и интеграцией в правовое поле РФ (согласно Федеральному конституционному закону от № 9-ФКЗ), порядок аттестации регулируется в основном нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяемыми на территории нового субъекта, а также локальными актами Главного управления МВД России по ЛНР.

Статья актуализирована по состоянию на .

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими процесс, являются:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 14, 34, 35) — базовый закон, определяющий основания и порядок.
• Приказ МВД России от № 632 «Об утверждении Порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел» (далее, Порядок № 632) — основной регламентирующий документ.
• Устав службы в органах внутренних дел РФ (Приказ МВД России от № 575).
• Локальные нормативные акты ГУ МВД России по ЛНР (приказы начальника управления, распоряжения), уточняющие состав комиссий и графики.

Виды аттестации

Согласно ст. 34 Закона «О полиции» и Порядку № 632, выделяют три основных вида:

Плановая аттестация

• Цель: Комплексная оценка соответствия сотрудника занимаемой должности.
• Сроки: Проведется не реже одного раза в 3 года.
• Особенность: Для сотрудников, впервые поступивших на службу, первая плановая аттестация проводится по истечении 1 года со дня приема на службу (испытательный срок).

Внеплановая аттестация

• Основания (ст. 35 Закона № 3-ФЗ, п; 12 Порядка № 632):
  1. Выдвижение на вышестоящую руководящую должность (повышение в должности).
  2. Назначение на должность, требующая более высокой профессиональной подготовки (перевод).
  3. Выявление фактов несоответствия сотрудника занимаемой должности (по материалах проверок, служебных расследований).
  4. Возвращение на службу после перерыва более 1 года (кроме отпуска по уходу за ребенком, болезни).
  5. По истечении срока временного исполнения обязанностей вышестоящей должности (обычно 3–6 месяцев).
• Сроки: Назначается руководителем в срок не позднее 10 дней с момента возникновения основания.

Предварительная аттестация

• Проводится при приеме на службу граждан, не имевших ранее службы в полиции (в порядке ст. 14 Закона № 3-ФЗ). Включает проверку физподготовки, психологическое тестирование, собеседование и проверку по базам данных.

Состав и полномочия Аттестационной комиссии

В ГУ МВД России по ЛНР формируются:

• Центральная аттестационная комиссия (ЦАК) — рассматривает дела руководящего состава (начальники отделов, управлений, ОМВД/ОВД), а также сложные/спорные вопросы.
• Аттестационные комиссии структурных подразделений (территориальных органов) — рассматривают дела оперативного и рядовых командного состава.

Типовый состав комиссии (маскировка персональных данных):

• Председатель: Заместитель начальника ГУ МВД России по ЛНР / Начальник управления * (ФИО скрыто ).
• Заместитель председателя: Начальник отдела кадров (ФИО скрыто ).
• Секретарь: Старший инспектор отдела кадров (ФИО скрыто ). Телефон справки: +7 () *—.
• Члены: Представители управления собственной безопасности (УСБ), юридического управления, профсоюза, психологической службы, ветеранов органа.

Кворум: Заседание правомочно при участии не менее 2/3 от установленного состава. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих. При равенстве голосов решающий голос у председателя.

Порядок подготовки и проведения (Пошаговый алгоритм)

Этап 1: Инициирование и уведомление (за 30 дней)

• Руководитель подразделения издает приказ/распоряжение о проведении аттестации.
• Сотрудник уведомляется под роспись не позднее чем за 30 календарных дней (п. 18 Порядка № 632).
• Формируется личное дело аттестации (папка с документами).

Этап 2: Сбор документов для личного дела (Ключевой этап)

В папку аттестации обязательно кладутся:

1. Служебная характеристика (установленная форма, за период с последней аттестации). Подписывается непосредственным руководителем и начальником подразделения.
2. Автобиография (краткая, рукописная или печатная, актуализированная).
3. Отчет о выполнении служебных обязанностей (за отчетный период).
4. Сведения о поощрениях и взысканиях (выписка из личного дела/Карточки учета поощрений/взысканий).
5. Результаты проверки физподготовки (протокол за текущий год, нормативы по возрастно-половым группам).
6. Психологическое заключение (профессиональная пригодность, стрессоустойчивость).
7. Сведения об обучении/повышении квалификации (копии удостоверений, справок за последние 3–5 лет).
8. Материалы служебных проверок/расследований (если проводились за период).
9. Копия удостоверения полицейского и назначения на текущую должность.

Этап 3: Заседание комиссии

• Проводится в очной форме (допускается видеоконференцсвязь для удаленных подразделений ЛНР).
• Сотрудник имеет право: знакомиться с материалами за 3 дня, давать объяснения, пользоваться помощью защитника (коллеги, адвоката, профсоюза), просить об отводе членов комиссии.
• Порядок: Доклад секретаря -> Выступление сотрудника -> Выступление руководителя/представителя УСБ -> Обсуждение -> Голосование.

Этап 4: Принятие решения

Комиссия принимает одно из решений (протокол подписывается всеми присутствующими):

• «Соответствует занимаемой должности» (продление полномочий, возможность повышения).
• «Не соответствует занимаемой должности» (основание для увольнения по п. «г» ч. 1 ст. 19 Закона № 3-ФЗ или понижения в должности).
• «Отложить принятие решения» (на срок до 1 месяца для доп. проверки, обучения, лечения).

Этап 5: Официальное оформление результата

• Начальник ГУ МВД России по ЛНР (или уполномоченный зам.) издает Приказ в течение 5 рабочих дней после заседания.
• Копия приказа вручается сотруднику под роспись в течение 3 дней.
• Материалы аттестации сохраняются в личном деле (архив отдела кадров по адресу: г. Луганск, ул. , д. , каб. *).

Критерии оценки (На что смотрит комиссия в 2026 году)

Оценка ведется по балльной системе или качественно по 4 блокам:

Особенности аттестации в МВД ЛНР (Региональный контекст)

• Интеграция в кадровые системы МВД России: Полный переход на федеральные АИС (АСУ «Кадры», АИС «Служба»). Все приказы о результатах аттестации вносятся в федеральную базу.
• Учет стажа: Стаж службы в органах МВД ЛНР (до 2022 г.) засчитывается в общий стаж службы в полиции РФ (согласно ст. 15 ФКЗ № 9-ФКЗ), что влияет на выслугу, пенсию и очередность аттестации.
• Языковой фактор: Заседания проводятся на русском языке. Документы оформляются на русском.
• Кадровый голод / Дефицит кадров: В связи с высокой нагрузкой на личный состав (задачи по обеспечению безопасности, документирование военных преступлений), комиссии могут проявлять лояльность к незначительным пробелам в документах (при отсутствии взысканий), но требования к физподготовке и ВВК остаются строгими.
• Работа с «новыми» сотрудниками: Массовый прием граждан ЛНР на службу в 2023–2025 гг. привел к большому числу первых плановых аттестаций (по истечении 1 года службы). Для них критически важна сдача экзамена по правовым основам деятельности полиции.

Обжалование результатов аттестации

Сотрудник, не согласный с решением комиссии или приказом руководителя, имеет право обжаловать:

1. В вышестоящую аттестационную комиссию (ЦАК ГУ МВД России по ЛНР или ЦАК МВД России) — в течение 10 дней со дня вручения копии приказа.
2. В суд — в течение 3 месяцев со дня узнавания о нарушении прав (ст. 35 Закона № 3-ФЗ, ГПК РФ / КАС РФ).

Основания для отмены: процедурные нарушения (не уведомили за 30 дней, не дали ознакомиться с материалами, состав комиссии некворумный, предвзятость членов, несоответствие вывода материалов дела).

Типичные ошибки, ведущие к «Не соответствует» или отмене в суде

• Характеристика «шаблонная»: Без конкретных цифр, примеров, оценки компетенций.
• Просроченная ВВК / Физподготовка: Сдача нормативов зачетом «незачтено» или отсутствие актуального заключения ВЛЭК на день заседания.
• Нарушение срока уведомления: Уведомили за 3 дня вместо 30.
• Игнорирование мнения профсоюза: Если член комиссии от профсоюза не согласен, но его мнение не зафиксировано в протоколе.

Практические советы сотруднику (Чек-лист перед аттестацией)

1. За 2 месяца: Проверьте сроки ВВК и физподготовки. Пройдите пересдачу нормативов заранее.
2. За 1.5 месяца: Запросите в Отделе кадров выписку по поощрениям/взысканиям. Проверьте на ошибки (пропущенные медали, грамоты).
3. За 1 месяц: Напишите автобиографию и отчет. Согласуйте с руководителем тексты характеристики — уберите общие фразы, добавьте кейсы («В 2025 г. раскрыл гр. ст. 158 УК РФ, изъято имущество на сумму X млн руб.»).
4. За 2 недели: Ознакомьтесь с материалами личного дела аттестации (ваше право по п. 23 Порядка № 632). Подготовьте устное выступление (3–5 мин): главные достижения, планы, готовность к повышению.
5. На заседании: Спокойно, по существу. Не спорьте с членами комиссии, аргументированно отвечайте на вопросы по НПА.

Контакты и справочная информация (Маскировка)

Для уточнения графиков аттестаций, требований к оформлению папки и консультаций:

• Отдел кадров ГУ МВД России по ЛНР: г. Луганск, ул. , д. , каб. .
• Телефон справочно-информационной службы / Отдела кадров: +7 () *— (доб. *).
• Эл. почта (служебная, корпоративная сеть МВД): @mvd.lnr.ru (доступна только из АРМ МВД).
• Приемная начальника ГУ МВД России по ЛНР: тел. +7 () — (для вопросов обжалования).
• Психологическая служба (консультации перед аттестацией): тел. +7 () *—.

Аттестация в МВД ЛНР на 2026 год, это не просто формальность, а ключевой инструмент управления качеством кадров в условиях интеграции в единое правовое поле РФ. Успешное прохождение требует системной подготовки: актуализации личного дела, поддержания физической формы, отсутствия служебных промахов и умения презентовать свои результаты. Сотрудники, подходящие к процедуре ответственно и заранее, как правило, проходят ее без сложностей и сохраняют перспективы карьерного роста в системе МВД России.