Антитеррористическая комиссия (АТК) муниципального образования город Сургут — это постоянно действующий координирующий и консультативно-совещательный орган местного самоуправления, созданный для организации взаимодействия субъектов противодействия терроризму на территории города. Деятельность комиссии регулируется федеральным законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и локальными нормативными правовыми актами администрации города.
Нормативно-правовая основа
Ключевыми документами, определяющими статус и порядок работы комиссии, являются:
- Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ст. 11, 12).
- Указ Президента РФ от № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете).
- Постановление Правительства РФ от № 585 «Об утверждении типового положения об антитеррористической комиссии субъекта Российской Федерации и антитеррористической комиссии муниципального образования».
- Постановление Главы администрации города Сургута об утверждении Положения об Антитеррористической комиссии города Сургута и утверждении ее состава (актуальная редакция).
История формирования
Первое организационное заседание антитеррористической комиссии муниципального образования город Сургут состоялось 10 апреля 2003 года в здании администрации города. С тех пор комиссия функционирует на постоянной основе, ежегодно обновляя свой состав в связи с ротацией должностных лиц и изменениями в законодательстве.
Основные цели и задачи
Согласно типовым положениям и местному уставу, главными целями АТК Сургута являются:
- Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти ХМАО-Югры, находящихся на территории города, и организаций при реализации мер по противодействию терроризму.
- Координация деятельности субъектов системы противодействия терроризму в границах муниципального образования.
- Подготовка предложений по совершенствованию системы противодействия терроризму и обеспечению антитеррористической безопасности города.
- Организация проведения антитеррористических учений и тренировок с участием сил и средств, находящихся на территории города.
- Контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры и объектов с массовым пребыванием людей (школы, ТЦ, транспортные узлы, объекты ЖКХ).
Состав комиссии (типовая структура)
Состав АТК Сургута утверждается распоряжением Главы города. Традиционно в комиссию входят представители следующих структур (конкретные фамилии и контакты замаскированы в соответствии с требованиями безопасности):
Председатель комиссии
Обычно возглавляется Главами администрации города Сургут (Городским управляющим / Мэром).
- Должность: Глава администрации города Сургут
- ФИО: * *
- Телефон рабочий (канцелярия): +7 () —*
Заместитель председателя / Секретарь комиссии
Обычно исполняется руководителем отдела (управления) по делам ГО и ЧС / управлению по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации города.
- Должность: Руководитель Управления по ГО и ЧС / Секретарь АТК
- ФИО: * *
- Телефон: +7 () —* (доб. *)
Члены комиссии (по ведомственному принципу)
В состав входят руководители (или их замы) территориальных органов и служб:
| Ведомство / Структура | Должность представителя | ФИО (маскировано) | Контактный телефон (маскировано) |
|---|---|---|---|
| УМВД России по городу Сургут | Начальник УМВД / Зам. начальника | * * | +7 () — |
| УФСИН России по ХМАО-Югре (ОТУФСИН по г. Сургут) | Начальник отдела / Зам. начальника | * | +7 () — |
| ФСБ России по ХМАО-Югре (территориальное управление) | Представитель управления | * | +7 () — |
| ГУ МЧС России по ХМАО-Югре (Гонд по г. Сургут) | Начальник гонд / Зам. начальника | * | +7 () — |
| Нацгвардия РФ (Отдельный батальон особого назначения / В/ч 3486 и др.) | Командир части / Зам. командира | * | +7 () — |
| Прокуратура города Сургута | Прокурор города / Зам. прокурора | * | +7 () — |
| Департамент/Управление администрации по делам молодежи, спорта и туризма | Руководитель департамента | * | +7 () — |
| Образование (Управление образования) | Руководитель управления | * | +7 () — |
| Здравоохранение (Управление здравоохранения) | Руководитель управления | * | +7 () — |
| Транспорт и связь (Управление транспорта) | Руководитель управления | * | +7 () — |
| ЖКХ / Энергетика (МУП/АО «Сургутнефтегаз», «ТЭЦ», «Горгаз» и др.) | Ген. директора / Главные инженеры | * | +7 () —* |
Примечание: Точный актуальный состав утверждается ежегодно или при смене должностных лиц. Для получения текущего реестра членов АТК необходимо обратиться в Канцелярию администрации города Сургут или в Управление по ГО и ЧС.
Аппарат и рабочие органы комиссии
Для обеспечения текущей деятельности комиссии формируется аппарат (секретариат), как правило, на базе Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Сургут.
Функции аппарата:
- Подготовка проектов решений, протоколов заседаний.
- Организация сбора и анализа информации о террористической обстановке в городе.
- Контроль за исполнением поручений председателя и решений комиссии.
- Взаимодействие с Нацкомитетом (НАК), Антитеррористическим комитетом ХМАО-Югры и АТК соседних муниципалитетов.
Также могут создаваться рабочие группы и оперативные штабы по конкретным направлениям:
- Рабочая группа по антитеррористической защищенности объектов (категории I–IV).
- Рабочая группа по противодействию идеологии терроризма и профилактике экстремизма (взаимодействие с молодежью, религиозными объединениями, СМИ).
- Оперативный штаб по ведению контртеррористической операции (КТО) — вводится по решению Главы региона/города при объявлении КТО.
Плановые мероприятия и учения
АТК Сургут ежегодно утверждает план мероприятий по противодействию терроризму. Ключевые формы работы:
- Командно-штабные учения (КШУ) с работой оперативных штабов (ежеквартально/ежегодно).
- Тактико-специальные учения (ТСУ) с задействованием сил НГ, Росгвардии, МЧС, МВД на объектах массового пребывания (ТЦ «Аура», «Веста», ж/д вокзал, аэропорт, школы, больницы).
- Обучающие сборы с ответственными лицами за антитеррористическую защищенность объектов (более * объектов в реестре города).
- Проверки готовности объектов критической инфраструктуры (нефтепроводы, ГРС, подстанции, водоканал) к действиям в условиях террористической угрозы.
Взаимодействие с общественностью и молодежью
Согласно предоставленной информации, в структуре комиссии предусмотрено участие:
- Общественных помощников — представители ветеранских организаций, общественных советов при МВД, НКО (ФИО: * * ).
- Молодежных помощников — активисты молодежных центров, волонтерских корпусов, студенческих отрядов (ФИО: * *).
Их задачи: информационно-пропагандистская работа, участие в патрулировании (народные дружины), информирование населения о правилах поведения при угрозе террористического акта (листовки, лекции, соцсети).
Информационная безопасность и режим КТО
В случае объявления на территории города (или его части) контртеррористической операции (КТО):
- Глава города вводит оперативный штаб КТО.
- Ограничивается доступ к зоне КТО, устанавливается усиленный контроль за перемещением граждан и транспортных средств.
- Приостанавливается деятельность организаций, не обеспечивающих жизнедеятельность города.
- Информирование населения ведется через системы оповещения (сирены, СМС-рассылки, ЭЛЕКТРОННЫЕ табло, официальные сайты: admsurgut.ru, mchs.gov.ru, соцсети администрации).
Контакты для обращений граждан
Сообщить о подозрительных предметах, лицах или фактах подготовки террористических актов можно по круглосуточным телефонам доверия (маскировано):
- Единый телефон доверия УМВД по г. Сургут: +7 (*) —*
- Телефон доверия ФСБ по ХМАО-Югре: +7 () —
- Единый номер экстренных служб (ЕДДС): 112 (с мобильного и стационарного)
- Телефон Управления по ГО и ЧС Администрации г. Сургут (Секретарь АТК): +7 (*) —* (рабочее время: пн-пт :–:)
Адрес администрации города Сургут (приемная АТК/Управления ГО и ЧС): г. Сургут, ул. *, д. , каб.
Антитеррористическая комиссия города Сургут является ключевым звеном в системе обеспечения безопасности крупнейшего промышленного центра ХМАО-Югры. Работа ведется в режиме 24/7 за счет взаимодействия силового блока (МВД, ФСБ, Росгвардия, МЧС), городского управления и предприятий реального сектора экономики. Регулярные учения, проверка объектов на антитеррористическую защищенность и профилактическая работа с молодежью позволяют поддерживать террористическую обстановку в городе на управляемом уровне.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, типовых положений и сведений с официального портала администрации города Сургут. Персональные данные должностных лиц, номера служебных телефонов и адреса служебных помещений частично замаскированы (*) в целях соблюдения требований безопасности и законодательства о персональных данных (152-ФЗ). Актуальный состав АТК и план мероприятий на текущий год запрашивайте в Управлении по ГО и ЧС администрации города.