Документооборот в сфере охраны (физической безопасности) и охраны труда требует строгого соблюдения форм и процедур. Одним из ключевых документов‚ фиксирующих результаты проверок‚ является акт замечаний. В данной статье подробно разберем‚ какие виды актов существуют‚ как их правильно составить‚ где найти актуальные образцы и какие нюансы учитывать при заполнении.
Основные виды актов замечаний в сфере охраны
Термин «акт замечаний охрана» может относиться к двум разным правовым областям‚ и важно их не путать:
- Акт проверки качества охранных услуг (физическая безопасность). Составляется представителями заказчика (или уполноможенным лицом ЧОП) по результатам рейда/инспекции поста охраны. Фиксирует нарушения инструкций‚ несоблюдение режима‚ неисправность технических средств и т.д.
- Акт замечаний по охране труда (ОТ). Составляется комиссией по охране труда‚ специалистом по ОТ или инспектором ГИТ при проверке условий и охраны труда на объекте (в т.ч. на постах охраны). Основано на ст. 214 ТК РФ‚ ГОСТ Р 12.0.007-2009.
- Акт устранения замечаний (в строительстве/ремонте постов). Если замечания касаются скрытых работ или качества монтажа систем безопасности (КС-2‚ КС-3‚ АОСР)‚ оформляется отдельный акт устранения.
Нормативная база и рекомендуемые формы
Единой обязательной формы для «Акта проверки охранников на постах» на федеральном уровне не существует (в отличие от форм КС-2/КС-3 в строительстве). Организации разрабатывают свои бланки самостоятельно и утверждают их локальными нормативными актами (Приказом директора/генерального директора).
Однако для охраны труда используются рекомендуемые формы:
- Приложение № 9 к Типовому положению о производственном контроле за состоянием охраны труда (утв. Постановлением Госкомстата РФ от № 68) — «Акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний (рекомендуемый образец)».
- Формы‚ разработанные в соответствии с ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Охрана труда в организации. Общие требования».
Важно! Данные документы можно скачать в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) или на официальных порталах (например‚ порядокправа.рф).
Структура и обязательные реквизиты акта (Образец)
Независимо от вида акта‚ согласно ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и делопроизводству (ГОСТ Р 7.0.97-2016)‚ документ должен содержать:
Шапка документа
- Наименование организации: ООО «ЧОП «» / ООО «»
- Наименование документа: АКТ проверки поста охраны № * от ..202* г.
- Место составления: г. ‚ ул. ‚ д. *
Состав комиссии (перечень лиц)
| Должность | Ф.И.О. | Подпись |
|---|---|---|
| Председатель (Начальник СБ / Директор ЧОП) | * * | ____________ |
| Член комиссии (Инженер по ТС / Старший смены) | * | ____________ |
| Представитель заказчика (при наличии) | * | ____________ |
Суть проверки (Преамбула)
«Комиссия в составе вышеуказанных лиц ..202 г. провела плановую (внеплановую) проверку поста охраны № * (объект: ‚ адрес: ) по выполнению обязанностей инструкции на постe охраны № ‚ договора № от .*.202 г.».
Табличная часть: Выявленные замечания/недостатки
Это основная секция. Рекомендуется оформлять в виде таблицы для наглядности.
| № п/п | Суть замечания (нарушение) | Нормативный документ / Пункт инструкции | Срок устранения | Ответственное лицо |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Отсутствие охранника на посту в период с *:* до *:* (уход без замены) | Инструкция на посту п. 4.2; Договор п. 3.1 | Немедленно / До ..202* г. | Старший смены * * |
| 2 | Неисправна кнопка «Тревога» (панель ПКУ-*) | Тех. задание на объект п. 5.5; ГОСТ Р 50777-2010 | В течение 24 часов | Инженер ТС * * |
| 3 | Журнал учета посещений не заведен / заполнен с нарушениями | Приказ МВД РФ от № 588 (п. 15); Инструкция п. 6.1 | В течение 3 рабочих дней | Начальник поста * * * |
| 4 | Нарушение формы одежды / отсутствие СИЗ (каска‚ жилет) при сопровождении груза | ТК РФ ст. 214; Типовая инструкция по ОТ для охранника | Немедленно | Специалист по ОТ * * |
Заключительная часть
- Меры по устранению: «Начальнику поста * вынести служебную записку‚ обеспечить устранение п.п. 1-4 до ..202 г. Сообщить о выполнении до ..202* г.».
- Подписи всех членов комиссии с расшифровкой.
- Подпись проверяемого лица (охранника/начальника поста) с пометкой «С замечаниями ознакомлен(а)». Если отказывается подписывать — составляется отдельное акта об отказе.
Акт устранения замечаний (Вторичный документ)
После истечения сроков‚ указанных в акте замечаний‚ проводится повторная проверка. По ее результатам составляется Акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний (Образец Приложение № 9).
Ключевые поля акта устранения:
- Ссылка на базовый акт: «В исполнение акта № * от .*.202 г.».
- Перечень километров/постов/пунктов с отмеченными нарушениями (если речь о линейных объектах).
- Результат проверки по каждому пункту: «Устранено» / «Устранено частично» / «Не устранено»».
- Дата подачи отчета об устранении замечаний.
- Подпись специалиста по охране труда (хранит данный образец акта) и ответственного за устранение.
Пример записи: «Замечание № 2 (Кнопка тревога) — Устранено. Заменен блок ПКУ-‚ акт ПТР № от .*.202 г. приложен».
Процедура оформления и сроки
- Проведение проверки. Плановая (по графику) или внеплановая (по сигналу тревоги‚ жалобе клиента‚ инциденту).
- Составление акта. В 2-3 экземплярах (Заказчик‚ Исполнитель/ЧОП‚ Объект/Пост).
- Вручение/Направление. Под роспись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (если заказчик — сторонняя организация). Срок направления — обычно в течение 1-3 рабочих дней после проверки.
- Исполнение. Ответственные лица устраняют нарушения. Срок оформления Рабочего устранения (РУ) по ОТ — 5 рабочих дней (если иное не установлено предписанием).
- Проверка устранения. Повторный рейд/инспекция -> Акт устранения замечаний.
- Хранение. Срок хранения актов проверок охраны, не менее 5 лет (внутренний документооборот)‚ по ОТ — согласно перечню стандартных сроков хранения (обычно 10-50 лет в зависимости от вида проверки).
Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист)
- Отсутствие ссылки на нарушенный документ. Писать «нарушил инструкцию» недостаточно. Обязательно: «п. 4.2 Инструкции на посту охраны № 5 от 01.01.202* г.».
- Размытые формулировки. Вместо «плохо работает» — «не произвел опрос посетителя‚ не проверил сумку‚ допустил проход без пропуска».
- Нет срока устранения. Каждое замечание должно иметь дедлайн.
- Отсутствие подписи проверяемого. Если охранник отказался подписать — нужно акта отказе с подписями 2-х свидетелей (коллег/свидетелей).
- Использование устаревших бланков. Проверяйте актуальность форм в ЛНА организации и изменениях в законодательстве (например‚ Приказ МВД № 588‚ Приказ Минтруда № 776н).
Где найти готовые бланки и образцы (Ссылки для скачивания)
Вы можете использовать следующие источники для получения файлов (Word/PDF) для адаптации под свою организацию:
- Справочно-правовые системы: КонсультантПлюс‚ Гарант (разделы «Бланки документов»‚ «Охрана труда»‚ «ЧОП/Охранная деятельность»).
- Сайты профильных ведомств: МВД РФ (раздел лицензирования ОД)‚ Роструд (Онлайн-инспекция.РФ — раздел «Документы для проверки»).
- Сервисы документооборота: «Моё дело»‚ 1С-ЭДО‚ Диадок (имеют библиотеки типовых форм).
- Профильные порталы: порядокправа.рф (имеет раздел «Акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний — рекомендуемый образец»).
Юридическая значимость акта
Акт замечаний является доказательством в судебных и досудебных спорах:
- При штрафных санкциях по договору охраны (штрафы за невыход/нарушение).
- При рассмотрении трудовых споров (увольнение за грубое нарушение — п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
- При проверках ГИТ (Государственной инспекции труда) — отсутствие акта о проверке ОТ на посту может расцениваться как нарушение ст. 214 ТК РФ (штрафы для юрлиц до 200 000 руб.).
- При страховых случаях (кража‚ нападение) — акт проверки подтверждает выполнение/невыполнение мер безопасности.
Автоматизация процесса (Современный подход)
Для крупных ЧОП и служб безопасности предприятий рекомендуется переход на электронный документооборот (ЭДО) и мобильные чек-листы:
- Приложения для аудиторов/инспекторов (CheckOffice‚ iAuditor‚ собственные разработки 1С).
- Автоматическая генерация акта в PDF/Word по результатам чек-листа на планшете.
- Мгновенная рассылка ответственным лицам и заказчику через ЭДО/Email/Telegram-бот.
- Контроль сроков устранения (эскалация задач при просрочке).
Резюме
Грамотно составленный акт замечаний по охране — это не просто формальность‚ а инструмент управления качеством безопасности и правовая защита сторон. Используйте рекомендуемые выше структуры‚ ссылайтесь на конкретные нормативы (Инструкции на посту‚ Договор‚ Приказы МВД/Минтруда‚ ГОСТы)‚ устанавливайте реалистичные сроки устранения и обязательно фиксируйте результат повторной проверки Актом устранения замечаний. Храните документы в установленном порядке — это ваша главная гарантия в конфликтных ситуациях.
Примечание: Все фамилии‚ наименования организаций‚ адреса‚ номера телефонов и конкретные номера договоров в данной статье заменены на маску (*) в целях конфиденциальности. При реальном оформлении вписывайте актуальные данные.