Самообследование материально-технической базы — это обязательная процедура для любой образовательной организации, реализующей программы профессионального обучения водителей транспортных средств. Главным итоговым документом этой процедуры является Акт обследования учебно-материальной базы (часто называемый «Актом самообследования») и Отчет о результатах самообследования. Ниже представлен подробный разбор требований, структура документов и рекомендации по их оформлению.
Нормативная правовая основа
Деятельность автошкол в части самообследования регулируется следующими ключевыми документами:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 92, 94) — устанавливает обязанность организаций проводить самообследование соответствия лицензионным требованиям.
- Постановление Правительства РФ от № 1726 «Об утверждении Порядка выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств».
- Приложение № 1 к Постановлению № 1726 — содержит перечень требований к учебно-материальной базе.
- Приложение № 3 к Постановлению № 1726 — утверждает форму Акта обследования учебно-материальной базы. Именно этот бланк является обязательным к применению.
- Приказ Минтранса России от № 361 (и последующие изменения) — регламентирует порядок обучения, требования к автодромам, учебным автомобилям и симуляторам.
Важно: С 01 апреля 2024 года вступила в силу новая редакция Регламента приема экзамена в ГИБДД (утв. Приказом МВД РФ от № 833). Изменения коснулись критериев оценки ошибок (например, выставление оценки «НЕ СДАЛ» при наборе 7 штрафных баллов и более). Это накладывает отпечаток на требования к материально-технической базе для подготовки к экзамену (разметка автодрома, исправность тренажеров).
Структура пакета документов по самообследованию
Полный пакет, который готовится к проверке надзорными органами (Рособрнадзор, прокуратура, ГИБДД), включает:
- Приказ директора автошколы о проведении самообследования (создание комиссии, сроки, состав).
- Акт обследования учебно-материальной базы (По форме Приложения № 3 к Пост. № 1726) — основной документ, фиксирующий фактическое состояние.
- Отчет о результатах самообследования — аналитический документ с выводами, мерами по устранению выявленных нарушений и сроками их исполнения.
- Приложения: фотофиксация объектов, акты проверки пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения, протоколы поверки приборов, договоры аренды/собственности на автодром и парковку.
Детальный разбор Акта обследования (Приложение № 3 к Пост. № 1726)
Акт заполняется комиссией в двух экземплярах (один остается в автошколе, второй — при необходимости направляется в органы контроля). Форма табличная, содержит следующие разделы:
Шапка документа
- Наименование организации: Полное и сокращенное наименование (например, АНО ДПО «Автошкола «» или ЧОУ ДПО «Учебный центр «»).
- Адрес местонахождения: г. , ул. , д. (маскировка персональных данных/адреса по требованию).
- Номер и дата приказа о проведении самообследования.
- Состав комиссии: ФИО председателя и членов (Фамилии заменены на ), должности.
Табличная часть: Проверка соответствия требованиям
Каждая строка таблицы соответствует пункту Приложения № 1 к Пост. № 1726. Основные блоки проверки:
| Блок проверки | Ключевые параметры (что проверяет комиссия) | Отметка в Акте (Соответствует / Не соответствует) |
|---|---|---|
| Учебные помещения (теория) | Площадь (не менее 1 кв.м на слушателя), освещение, вентиляция, оснащенность мебелью, наличие мультимедиа (проектор, экран, ПК), стендов, схем перекрестков, ЗУП (знаки, разметка, светофоры). | Да / Нет |
| Автодром (площадка для упражнений) | Наличие владения/аренды (договор), площадь (мин. 0,24 га для кат. Б), твердое покрытие, разметка всех 9 упражнений (Гараж, Параллельная парковка, Разворот, «Змеyka», «Горка» и др.), знаки, светофоры, трамлины, яма для осмотра. | Да / Нет |
| Учебные автомобили | Соответствие категории обучения, возраст (не старше 7 лет для кат. Б на момент ввода в обучение), наличие дополнительных педалей (сцепление, тормоз), зеркал инструктора, знаков «Обучение вождению», ГЛОНАСС/ГПС, ОСАГО, диагностическая карта, цвет (не белый для такси, контрастный). | Да / Нет |
| Тренажеры и симуляторы | Наличие сертификатов соответствия, актуальных версий ПО (под новые билеты ПДД 2024/2025), калибровка, количество (соотношение к числу групп). | Да / Нет |
| Библиотека/Информационный центр | Наличие актуальных версий ПДД, Закона об образовании, ФЗ-196, методических рекомендаций Минтранса, доступ к электронным базам (КонсультантПлюс, Гарант или спец. софт). | Да / Нет |
| Помещения для отдыха/санитарные узлы | Соответствие СанПиН, наличие гардероба, душевых (при сменном обучении), доступность для МГН (если предусмотрено лицензией). | Да / Нет |
| Охрана труда и ПБ | Планы эвакуации, огнетушители, щиты ПДД, журнал инструктажей, СИЗ, аптечки в авто и кабинетах. | Да / Нет |
Заключительная часть Акта
- Общее заключение комиссии: «Учебно-материальная база соответствует / не соответствует требованиям..;».
- Выявленные несоответствия (если есть): Перечень с указанием пункта требования, описания нарушения и меры по устранению.
- Подписи: Председатель комиссии ( / ), Члены комиссии, Директор автошколы ( / ).
- Дата составления: ..202* г.
- Печать организации (при наличии).
Отчет о результатах самообследования: структура и содержание
Если Акт — это фиксация фактов («галочки»), то Отчет — это аналитика. Образец Отчета не узаконен жестко, но на практике (судя по открытым данным организаций, напр., АНО Учебный центр «Автогарантия», Автошкола «Профиль» г. Тольятти) он включает:
Структура Отчета:
- Титульный лист (Название орг., «Отчет о результатах самообследования за 202* год», город, год).
- Анализ соответствия по направлениям:
- Учебно-материальная база (ссылка на Акт).
- Кадровое обеспечение (наличие лицензии, квалификация инструкторов — мед. справки, удостоверения, стаж вождения).
- Учебно-методическое обеспечение (рабочие программы, календарно-тематические планы, билеты ПДД актуальные на 2024-2026 гг.).
- Финансово-хозяйственное обеспечение.
- Информационно-технологическое обеспечение (сайт, ЭИОС, личный кабинет слушателя).
- Сравнительная аналитика: Динамика устранения замечаний прошлого года (если были).
- Выявленные недостатки и факторы риска: Конкретный перечень (например: «Износ покрытия автодрома на участке «Горка»», «Отсутствие актуальной версии тренажера категории А», «Просрочена поверка спидометров на 2 ТС»).
- План мероприятий по устранению нарушений (Дорожная карта): Таблица: Нарушение, Мера — Ответственный (*) — Срок — Источник финансирования.
- Приложения: Копия Акта, фото, чеки на закупку, акты ремонта.
Типичные ошибки при заполнении (на основе практики проверок 2024–2025 гг.)
- Использование устаревшей формы Акта. Нельзя использовать бланки по старым Приказам Минобрнауки (до Пост. № 1726). Только Приложение № 3 к Пост. Правительства РФ № 1726.
- Формализм в Отчете. Фразы «Все соответствует» без подтверждения фото/документами. Инспекторы Рособрнадзора требуют доказательную базу.
- Игнорирование изменений в ПДД и Регламенте ГИБДД. Если на автодроме разметка не соответствует новым схемам экзамена (вступившим в силу ), это грубое несоответствие.
- Отсутствие проверки тренажеров. ПО на симуляторах должно обновляться под актуальные экзаменационные билеты и трассы.
- Некорректный состав комиссии. В комиссии должны быть специалисты, знающие требования (инженер по охране труда, старший инструктор, юрист/методист). Нельзя составлять комиссию только из администраторов.
Практический образец заполнения фрагмента Акта (Пример)
АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ
организации, осуществляющей образовательную деятельность
и реализующей основные программы профессионального обучения
водителей транспортных средств
Наименование организации: АНО ДПО "Автошкола """
Адрес: г. , пр. , д. , пом. *
Номер лицензии: № от ..202* г. (бессрочная)
Приказ о проведении самообследования: № от ..202 г.
СОСТАВ КОМИССИИ:
Председатель: * * (Директор)
Члены: * (Зам. директора по УМР), * (Старший инструктор), * * (Инженер по ОТ)
ТАБЛИЦА ПРОВЕРКИ (фрагмент):
| № п/п | Наименование требования (по Прил. №1 к Пост. 1726) | Фактическое состояние | Соответствует (Да/Нет) | Примечание |
|-------|---------------------------------------------------|------------------------|------------------------|------------|
| 1.1 | Площадь учебной аудитории не менее 1 кв.м на слушателя | Площадь 45 кв.м, макс. группа 15 чел. (3 кв.м/чел) | Да | Акт замеров от ..202* |
| 2.3 | Наличие разметки упражнения "Параллельная парковка" | Разметка нанесена, соответствует Прил. к Регламенту ГИБДД | Да | Фото прил. 1-3 |
| 3.1 | Наличие доп. педалей тормоза/сцепления на учебных ТС | На 8 из 10 авто установлены (2 авто на СТО) | Нет | Акт СТО № от ..202. Срок устранения: ..202* |
| 4.2 | Актуальность ПО тренажера категории "Б" | Версия 2023 г., билеты ПДД от не загружены | Нет | Заявка поставщику № от ..202 |
Учебно-материальная база АНО ДПО "Автошкола "*" ЧАСТИЧНО СООТВЕТСТВУЕТ требованиям.
Выявлены несоответствия по п.п. 3.1, 4.2. План мероприятий по устранению утвержден Приказом № от ..202 г.
Председатель: _____________ / * * /
Члены: _____________ / * /, _____________ / * * /
Сроки и периодичность
- Ежегодно — полное самообследование (обычно в I квартале года за прошлый год или перед плановой проверкой).
- Внепланово — при изменении условий лицензии (смена адреса, расширение категорий, крупный ремонт, ДТП на учебном авто, жалобы обучающихся).
- Срок хранения документов: не менее 5 лет (в соответствии с требованиями архивного дела и ст. 92 ФЗ-273).
Цифровой аспект: ЭИОС и публикация
Согласно требованиям к информационному открытию (ст. 14 ФЗ-273, Постановление Правительства РФ № 582), автошкола обязана разместить на своем официальном сайте в разделе «Сведения об образовательной организации» -> «Материально-техническое обеспечение»:
- Отчет о результатах самообследования (в формате PDF).
- Сведения об учебных помещениях, автодроме, парке ТС.
- Информацию об условиях питания, охраны здоровья (если применимо).
Пример: На сайте автошколы «Профиль» (г. Тольятти) и АНО УЦ «Автогарантия» в открытом доступе опубликованы отчеты за 2024 год. Это эталон прозрачности для надзорных органов.
Чек-лист для директора автошколы перед подписанием
- [ ] Использована актуальная форма Акта (Приложение № 3 к Пост. № 1726).
- [ ] Приказ о комиссии подписан ДО даты обследования.
- [ ] В комиссии есть специалист по ОТ/ПБ и старший инструктор.
- [ ] Проверен каждый пункт Приложения № 1 (нет пропусков «прочерков»).
- [ ] К Акту приложены фотофиксации (аудитория, автодром, ТС, тренажеры, библиотека, ПБ).
- [ ] Отчет содержит конкретный План мероприятий с ответственными (*) и сроками.
- [ ] Документы пронумерованы, сшиты, подписаны, сканы загружены на сайт/в ЭИОС.
- [ ] Учебные программы и билеты ПДД актуализированы под изменения .
Резюме
Грамотно составленный Акт самообследования и Отчет о результатах — это не просто формальность для «галочки» у Рособрнадзора. Это рабочий инструмент управления качеством автошколы. В условиях ужесточения требований ГИБДД к экзаменам (новый Регламент с ) и повышении ответственности за качество обучения, именно самообследование позволяет своевременно выявить износ автодрома, устаревание ПО тренажеров или несоответствие парка ТС — и устранить это до приезда проверяющих органов, избежав штрафов и приостановки лицензии.
При подготовке документов рекомендуется консультироваться с юристом профильной организации или использовать проверенные шаблоны из пакетов «Документы для автошколы к проверкам», распространяемых профильными союзами (например, АСОР, НП «Профессионал»).