Передача имущества, находящегося в федеральной, региональной или муниципальной казне, — это строго регламентированная процедура. В 2026 году актуальными остаются единые формы первичной учетной документации, утвержденные приказами Минфина России. Ниже представлен подробный разбор форм, порядка заполнения и отличий в зависимости от основания передачи (аренда, безвозмездное пользование, безвозмездная передача в собственность/ведение).

Нормативная база и актуальные формы на 2026 год

Главным документом, регулирующим учет нефинансовых активов в бюджетной сфере, является Приказ Минфина России от № 257н «Об утверждении форм федеральных стандартов бухгалтерского учета, применяемых в отношении нефинансовых активов» (в ред. на 2026 г.).

Для оформления передачи имущества из казны используются две основные унифицированные формы (по ОКУД):

• Форма 0504101, «Акт приема-передачи нефинансовых активов» (универсальная форма). Применяется для передачи в аренду, безвозмездное пользование, а также при передаче имущества между бюджетными учреждениями.
• Форма 0510448 — «Акт приема-передачи нефинансовых активов, полученных безвозмездно». Обязательна при безвозмездной передаче имущества казны в ведение казенных учреждений или в собственность бюджетных/автономных учреждений (на основании Письма Минфина России от № 02-06-06/29423).

Структура и обязательные реквизиты Акта (Образец заполнения)

Независимо от формы, акт должен содержать реквизиты, предусмотренные ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказами Минфина.

Шапка документа

1. Наименование документа: «Акт приема-передачи нефинансовых активов» (или «…полученных безвозмездно»).
2. Дата составления: День, месяц, год (например, .09.2026 г.).
3. Место составления: Населенный пункт (г. , область/край ).
4. Номер документа: Сквозная нумерация за год.

Сведения о сторонах

В акте указываются две стороны: Передающая сторона (орган управления имуществом / казенное учреждение / Росиммущество и т.д.) и Принимающая сторона (арендатор, ссудополучатель, казенное/бюджетное учреждение).

Основание для передачи (Ссылка на документ-основание)

Обязательно указывается документ, на основании которого происходит передача:

• Договор аренды № от ..2026 г.
• Договор безвозмездного пользования (ссуды) № * от ..2026 г.
• Решение органа власти (Администрации г. , Правительства области ) № от ..2026 г. «О безвозмездной передаче…».
• Распоряжение Росиммущества / органу управления госсобственностью.

Табличная часть: Перечень передаваемого имущества

Это самая важная часть. Для каждого объекта (особенно недвижимости) заводится отдельная строка или приложение.

Примечание: При передаче недвижимости обязательно приложите Технический паспорт / Выписку из ЕГРН и Акт осмотра состояния недвижимости (со фотофиксацией дефектов).

Заключительная часть и подписи

• Фраза: «Имущество принято в надлежащем состоянии / с дефектами (перечислить), претензий нет / имеются (описаны в приложении)».
• Подписи уполномоченных лиц обеих сторон с расшифровкой (ФИО).
• Печати организаций (если имеются).
• Дата подписания каждой стороной.

Специфика оформления для разных видов сделок

Передача в аренду (Форма 0504101)

Используется при передаче имущества казны в аренду (ФЗ № 149-ФЗ, ГК РФ). Акт составляется в 2 экземплярах (по одному на сторону).

• Стороны: Арендодатель (Казна/Управляющий орган), Арендатор.
• Стоимость указывается балансовая (первоначальная/остаточная) для учета у арендодателя.
• Срок аренды и плата НЕ указываются в акте (они в договоре), акту фиксирует факт передачи.

Безвозмездное пользование / Ссуда (Форма 0504101)

Оформляется аналогично аренде. Стороны: Ссудодатель (Казна) — Ссудополучатель.

• Важно: При передаче в безвозмездное пользование земельных участков или недвижимости региональной/муниципальной собственности требуется решение соответствующего органа власти.
• В акте фиксируется срок ссуды (если он определен).

Безвозмездная передача в ведение/собственность (Форма 0510448)

Критически важный момент 2024–2026 гг. — переход на форму 0510448.

• Применяется при передаче имущества в ведение казенных учреждений (КАУ) или в собственность бюджетных (БУ) / автономных (АУ) учреждений.
• В акте обязательно указывается категория нефинансового актива (Земельные участки, Сооружения, Машины и оборудование и т.д. по классификации КОСГУ).
• Указывается КБК (код по бюджетной классификации), на который принят актив у получателя.
• Акт является основанием для учета актива на балансе получателя (Дебет 101/102/104 — Кредит 301/302/303/310/311).

Пошаговая инструкция: Как оформить Акт без ошибок

1. Подготовка пакета документов: Соберите выписки ЕГРН (для недвижимости), паспорта ТС/ОС, акты инвентаризации, решения органов власти, договоры.
2. Выбор формы: Определите правовое основание (Аренда/Ссуда -> 0504101; Безвозмездная передача в ведение/собственность -> 0510448).
3. Заполнение шапки: Дата = дата фактической передачи (или дата вступления договора в силу). Место = место нахождения имущества или место регистрации передающей стороны.
4. Описание объекта: Для недвижимости — точное адресное назначение, площадь, кадастровый номер, этажность, материал стен. Для ТМЦ — наименование по номенклатуре, серийный/заводской номер, год выпуска.
5. Оценка стоимости: Укажите первоначальную (балансовую) стоимость на балансе передающей стороны. Если стоимость не определена (новопоступившее) — укажите оценочную/рыночную с ссылкой на акт оценки № *.
6. Описание состояния: Не пишите просто «хорошее». Используйте формулировки: «Состояние соответствует техническому паспорту», «Имеются дефекты: трещина на стене (фото 1), протечка крыши (фото 2) — см. Приложение № 1».
7. Подписание: Только уполномоченные лица (по приказу/доверенности/уставу). Проверьте соответствие ФИО в тексте и в подписи.
8. Регистрация: Зарегистрируйте акт в журнале учета входящих/исходящих документов и в журнале учета актов приема-передачи (форма 0504101/0510448 имеют свои журналы или общий журнал ф. № 0504101).

Типичные ошибки и риски (Чек-лист для проверки)

• Несоответствие формы основанию: Использование 0504101 при безвозмездной передаче в ведение КАУ (нужна 0510448). Риск: замечания аудитора/казначейства, невозможность поставить на учет.
• Отсутствие кадастрового номера у недвижимости: Акт не будет принят Росреестром при регистрации права (если требуется) или казначейством для учета.
• Расхождение данных с ЕГРН/Техпаспортом: Площадь в акте отличается от выписки более чем на допустимую погрешность.
• Подпись не уполномоченного лица: Нет приказа/доверенности на подпись акта у директора филиала или ответственного лица.
• Пропуск колонки «Категория актива» (для ф. 0510448): Невозможно определить счет учета и КБК.
• Отсутствие приложения с фотофиксацией дефектов: Споры о сохранности имущества при возврате (окончании аренды/ссуды).

Электронный документооборот (ЭДО) и 1С

В 2026 году большинство бюджетных организаций и органов власти переведены на ЭДО (СБИС, Диадок, Контур.Экстерн, ГИС «Электронный бюджет»).

• Акт формируется в информационной системе (1С:Бухгалтерия 8.3 / 1С:Казенное учет / 1С:Гос.учет) на основании документа-основания (Договора, Распоряжения).
• Подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц.
• Обмен происходит в формате XML (схемы ФНС/Минфина). При этом бумажный оригинал, как правило, не требуется, если стороны договорились об электронном документообороте (ст. 6, 9 63-ФЗ, ст. 9 402-ФЗ).
• В 1С заполнение табличной части часто автоматизировано через «Подбор из ОС/НМА».

Пример структуры файла для скачивания (Word/Excel)

Для удобства работы рекомендуется использовать шаблоны с макросами или защитой от редактирования шапки. Ниже приведена логическая структура файла-образца:

[Шапка] ФОРМА ПО ОКУД 0504101 (или 0510448)
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
г. _____________ «___» _____________ 202_ г. № _____

ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА:
Наименование: _____________________________________________
ИНН/КПП: _________________________________________________
Представитель: ____________________________________________
Должность: _______________________________________________
Основание: ________________________________________________

ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА:
Наименование: _____________________________________________
ИНН/КПП: _________________________________________________
Представитель: ____________________________________________
Должность: _______________________________________________
Основание: ________________________________________________

ОСНОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ: ______________________________________
(Договор №___ от ____; Решение №___ от ____; Распоряжение №___)

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРЕДАВАЕМЫХ АКТИВОВ:
| № | Наименование | Код КОСГУ/Класс | Инв.№ / Кад.№ | Ед.изм | Кол-во | Первонач.стоим. | Износ % | Остаточ.стоим. | Состояние |
|---|--------------|-----------------|---------------|--------|--------|-----------------|---------|----------------|-----------|
| 1 | | | | | | | | | |

ИТОГО передано объектов: ____ на общую сумму ____________ руб. (остаточная стоимость).

СОСТОЯНИЕ ИМУЩЕСТВА: _____________________________________
(Принято в надлежащем состоянии / с дефектами по Приложению №__)

ПОДПИСИ:
ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА: _________________ / _________________ / (ФИО)
ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА: _________________ / _________________ / (ФИО)

М.П. М.П.

Грамотное оформление Акта передачи имущества казны, залог отсутствия претензий со стороны контролирующих органов (Счетная палата, Казначейство, Росиммущество, Налоговая) и сохранности имущества. Ключевые правила 2026 года:

1. Строго соблюдайте соответствие формы (ОКУД) правовому основанию (0504101 vs 0510448).
2. Заполняйте все реквизиты без пропусков, особенно кадастровые номера и категории активов.
3. Фиксируйте реальное состояние с фотофиксацией дефектов.
4. Используйте ЭДО и УКЭП для ускорения процесса и юридической силы документа.
5. Храните акты в привязке к договору/распоряжению не менее 5 лет (срок хранения первички по 257н и архивным правилам).

Данная статья носит информационный характер. Для оформления конкретных сделок рекомендуется консультироваться с юристом профильной организации и бухгалтерией, ведущей учет НФА.