Акт осмотра места возгорания — это первичный процессуальный документ, составляемый уполномоченными лицами (сотрудниками МЧС, полиции, представителями собственника) непосредственно на месте происшествия․ Он фиксирует обстановку, выявленные следы пожара, обстоятельства возникновения и развития возгорания․ Грамотное составление акта критически важно для расследования причин пожара, выплаты страховых indemnification и судебных разбирательств․

Правовая основа составления акта

Деятельность по расследованию пожаров регулируется рядом нормативных правовых актов РФ:

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст․ 37, 38, 51) — определяет порядок расследования и учета пожаров․
• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»․
• Приказ МЧС России от № 696 «Об утверждении Порядка расследования и учета пожаров», основной регламент, регламентирующий форму акта (Приложение № 2 к Приказу) и процедуру осмотра․
• УПБ (Указание по пожарной безопасности) и отраслевые инструкции (для конкретных объектов)․

Кто и когда составляет Акт осмотра

Субъекты составления:

1. Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России — основной орган, ведущий расследование․
2. Сотрудники органов внутренних дел (ОВД) — при наличии признаков преступления (ст․ 168, 219 УК РФ) или гибели людей․
3. Представитель собственника/арендатора/ответственного лица — участвует в осмотре, ставит подпись (или отказ с указанием причины)․
4. Специалисты лабораторий экспертизы — при необходимости изъятия предметов для судебной пожарно-технической экспертизы․

Сроки:

Осмотр места возгорания проводится немедленно после тушения пожара, но не позднее 24 часов с момента прибытия расследователя на место (согласно п․ 23 Приказа № 696)․ В случае невозможности (завалы, угроза обрушения) срок может быть продлен руководителем расследования с составлением соответствующего акта․

Структура и обязательные реквизиты Акта (по Приложению № 2 к Приказу МЧС № 696)

Акт составляется в 2 экземплярах (один остается в расследующем органе, второй, у собственника/ответственного лица)․ Форма не является строгой бланковой, но должна содержать все нижеперечисленные блоки:

Шапка документа

• Наименование документа: «АКТ осмотра места возгорания»․
• Дата составления (число, месяц, год) и время начала/окончания осмотра․
• Место составления (населенный пункт, адрес объекта — г․ , ул․ , д․ , кв․/пом․ )․

Сведения о лице, составляющем акт

• Должность, звание, ФИО полностью (Фамилия — , Инициалы)․
• Наименование органа/подразделения (например: Отдел ГПН МЧС России по области)․

Сведения об участниках осмотра

Перечисляются все присутствующие лица с указанием их процессуального статуса:

• Представитель собственника: Должность, ФИО (), паспортные данные (серия/номер — , кем выдан, когда), контактный телефон ()․
• Поврежденные/пострадавшие (при наличии): ФИО (), адрес проживания (), характер травм/повреждений․
• Свидетели (не заинтересованные лица): ФИО (), адрес (), паспорт ()․
• Специалисты/эксперты: ФИО (*), организация, основание участия (приказ, договор)․

Описание объекта и места возгорания

• Тип объекта: жилое здание, производственное помещение, склад, транспортное средство, лес и т․д․
• Конструктивная схема: этажность, материалы несущих конструкций (стены, перекрытия, кровля), класс огнестойкости․
• Функциональное назначение помещения: где именно началось возгорание (квартира , цех , ангара *)․
• Пожарная защита: наличие/отсутствие ППС, оповещения, дымоделетелей, огнеупорных дверей, их состояние на момент осмотра․

Обстановка на месте возгорания (Ключевая часть)

Описывается фактическая картина, обнаруженная при осмотре․ Используются термины: «очаг возгорания», «зона поражения», «вектор распространения»․

• Очаг возгорания: Точное местоположение (например: «юго-западный угол комнаты № *, вдоль стены, за шкафом»)․
• Следы горения: Направление обгорания древесины (глубокое/поверхностное), осад (сажа, копоть) на вертикальных конструкциях (стенах, потолке) — «эффект свечи», «V-образный узор»․
• Повреждения конструкций: Обрушение перекрытий, прогар стен, деформация металлоконструкций (температурная деформация), трещины в бетоне․
• Состояние вентканалов, окон, дверей: Открыты/закрыты, стекло выбито/исплавилось (направление падения осколков)․
• Материальные ценности: Что сгорело полностью, что повреждено теплом/дымом/водой․

Изъятие предметов и документов

Если при осмотре обнаружены предметы, имеющие значение для установления причины (остатки проводки, бытовая техника, зажигательные смеси, документы), составляется Протокол изъятия (отдельный документ или раздел акта)․

• Перечень изъятых предметов с описанием признаков (марка, модель, серийный номер — , видимые повреждения)․
• Упаковка: герметичные пакеты/коробки, пломбирование (номера пломб — )․
• Лица, передавшие/принявшие предметы (ФИО — *, подписи)․

Опись приложений (Фото/Видеофиксация)

Обязательное условие — всесторонняя фотофиксация․ В акте указывается:

• Количество снимков/видеофайлов․
• Номера файлов/кадров․
• Что изображено: общий план места, очаг (крупный план), следы на стенах/потолке, изъятые предметы, приборы учета (счетчики электричества/газа, показания )․
• ФИО фотографа (), используемая техника․

Предварительные выводы (гипотезы)

Расследователь указывает возможные причины (версии) на основании осмотра:

• Неосторожное обращение с огнем (курение, открытый пламень)․
• Нарушение правил эксплуатации электрооборудования (КЗ, перегрузка, плохой контакт)․
• Нарушение правил монтажа/эксплуатации отопительных печей/газовых приборов․
• Умышленное поджог (при наличии признаков: множественные очаги, следы зажигательной жидкости, вскрытые двери/окна до пожара)․
• Громовой разряд․

Примечание: Окончательный вывод делается только после проведения пожарно-технической экспертизы․

Подписи

Акт подписывается всеми участниками осмотра․ Каждый подписавший имеет право ознакомиться с текстом акта, сделать письменные замечания/дополнения (вписываются в акт или на отдельном листе, пришиваемом к акту)․

• Составляющий акт (инспектор ГПН): Подпись, расшифровка ()․
• Представитель собственника: Подпись, расшифровка ()․ Статус: «Согласен» / «Не согласен с пунктами X, Y, моя позиция: ․․․»․
• Свидетели: Подписи, расшифровки (*)․

В случае отказа от подписания, составляется соответствующая запись в акте с указанием причины отказа․

Образец заполнения Акта (Шаблон)

Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для проверки)

• Отсутствие времени: Не указано точное время начала и окончания осмотра․
• Неполный состав участников: Нет подписей свидетелей (минимум 2 человека, если нет представителя собственника) или отказавшего подписываться лица․
• Общие фразы вместо фактов: «Помещение сгорело» вместо описания глубины обгорания, направления вектора, состояния конструкций․
• Игнорирование «отрицательных» фактов: Не зафиксировано: «Двери были закрыты», «Счетчики целы», «Запаха ГСМ нет»․ Это важно для исключения версий․
• Отсутствие фотофиксации очага: Снят только общий вид, нет крупного плана места предполагаемого начала горения․
• Несоответствие Протокола изъятия Акту: Предметы изъяты, но не описаны в акте или не пломбированы․
• Паспортные данные без маскировки в открытых источниках: В копиях, передаваемых страховщикам/в суд, персональные данные должны быть защищены (см․ маскировку * в данной статье)․

Последующая процедура после составления Акта

1. Направление материалов: Акт (копия) вручается представителю собственника на месте․ Оригинал остается в деле расследования;
2. Назначение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ): Если причина не установлена однозначно, есть погибшие, крупный ущерб или спор с застраховщиком, составляется постановление о назначении ПТЭ (срок до 30 дней, продлевается до 60)․
3. Принятие решения: По итогам расследования (обычно 10 дней, до 30 дней при сложности) выдается Решение о причине пожара (форма по Приложению № 3 к Приказу № 696) или Постановление о возбуждении/отказе в возбуждении УД (если дело передано в СК/Полицию)․
4. Страхование: Копия Акта и Решения — основные документы для страховой компании (если объект застрахован)․

Особенности для разных типов объектов

Тип объекта	Особенности акта
Жилые дома / квартиры	Учет бытовых приборов, состояния электрощитка, печного отопления, наличия ДИП․ Обязательно опрос соседей (свидетелей)․
Промышленные объекты / Склады	Требуется схема технологического процесса, ведомость хранения (что горело), журналы ПТМ, инструкции по ПБ, данные АСУ ТП/СКУД․ Участие технического директора/инженера по ПБ обязательно․
Транспортные средства	Описание VIN (последние 4 цифры — ), номера гос․ знака (), состояние топливной/электросистемы, наличие огнетушителя․ Часто требуется автотехническая экспертиза параллельно с ПТЭ․
Лесные пожары / Открытая территория	Ориентировка по компасу/ГЛОНАСС (координаты *), тип растительности, ветер (направление/скорость), наличие минеральных полос, следы техники/людей․

Акт осмотра места возгорания — это фундамент всего расследования․ Его качество определяет справедливость вывода о причине, судьбу страхового кейса и правовые последствия для виновных лиц․ Главные принципы: объективность, полнота, своевременность и процедурная безупречность․ Используйте приведенный выше образец как чек-лист, адаптируя его под специфику конкретного объекта и обстановку на месте․

---

Данная статья носит информационный характер․ Для составления конкретного документа необходимо руководствоваться актуальной редакцией Приказа МЧС России № 696 и консультироваться с сотрудниками ГПН МЧС или юристами, специализирующимися на пожарном праве․