Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Акт обследования помещений дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) — это ключевой первичный учетный документ, фиксирующий фактическое состояние зданий, конструкций, инженерных сетей и территории детского сада. Составление данного акта обязательно при подготовке к новому учебному году, после проведения ремонтных работ, при сдаче-приемке объекта, а также по требованию контролирующих органов (Роспотребнадзор, МЧС, Госинспекция по надзору в сфере образования).

В данной статье мы подробно разберем структуру документа, нормативную базу, порядок создания комиссии, типичные ошибки и предоставим рекомендации по заполнению на актуальном на году этапе.

Нормативная правовая база

Форма и порядок составления акта обследования не установлены жестко единым утвержденным бланком для всех ДОУ (в отличие от некоторых форм статистики), однако документ должен соответствовать требованиям следующих нормативных актов:

ФЗ от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 31, 48 — требования к материально-технической базе и охране здоровья).
СанПиН -21 «Санитарные и эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» — основной документ, по чек-листу которого и проводится обследование.
СП 252.1325800.2016 «Безопасность зданий и сооружений. Правила обследования и мониторинга технического состояния», для технического обследования несущих конструкций.
Постановление Правительства РФ от № 47 (ред. от ) «Об утверждении Положения о признании жилых помещений непригодными для проживания…», по аналогии применяется к нежилым фондам при оценке износа (Приложение № 2 — Акт обследования помещения).
Приказ Минэкономразвития РФ от № 23 (если обследование проводится для целей оценки имущества).
Локальные нормативные акты самого ДОУ (Положение о комиссии, график осмотров).

Важно: С 16 июля 2026 года (согласно актуальным обновлениям баз знаний) вступили в силу изменения в типовые комплекты документов по охране труда для ДОУ (комплект «55 актов и протоколов»). Рекомендуется использовать актуальные бланки, учитывающие последние редакции СанПиН и правил пожарной безопасности.

Виды обследований и цели составления акта

В зависимости от цели, акты могут различаться по составу комиссии и глубине проверки:

Ежегодное (весеннее/осеннее) общее осмотр здания — проводится ежегодно перед началом учебного года (обычно в августе) для выявления дефектов, возникших за летний период. Основание для акта приема-передачи здания в новый учебный год.
Санитарно-эпидемиологическое обследование — проводится комиссией с участием специалиста Роспотребнадзора (или по их методике) для проверки соответствия СанПиН -21 (освещение, вентиляция, температурный режим, площадь на ребенка, состояние санузлов, пищевого блока).
Техническое обследование (экспертиза технического состояния) — проводится лицензированной организацией для определения категории технического состояния (нормальное, эксплуатационное, аварийное) по ГОСТ 31937-2024 / СП 13-102-2003. Требуется при крупном ремонте, реконструкции, сносе или выявлении трещин/деформаций.
Пожарная безопасность (обследование по требованию МЧС) — проверка путей эвакуации, сигнализации, первичных средств пожаротушения, ограждений.
Акт обследования после ЧС (затопление, пожар, стихийное бедствие) — фиксирует ущерб для страховой компании и принятия решения о пригодности для дальнейшей эксплуатации.
Обследование при приемке-сдаче после капитального/текущего ремонта — подписывается заказчиком (учреждением/основателем) и подрядчиком.

Порядок формирования комиссии по обследованию

Акт составляется коллективным органом — комиссией. Односторонний акт руководителя юридической силы для контролирующих органов не имеет.

Состав комиссии (типовый):

Председатель: Заведующий ДОУ или заместитель по АХО (административно-хозяйственной части).
Члены:
- Начальник производственного отдела / старший мастер (* * ).
- Ответственный за охрану труда ( * ).
- Медицинская сестра / старшая медсестра ДОУ (для санитарной части).
- Представитель учредителя (отдела/управления образования г. *), по решению учредителя.
- Представитель подрядной организации (если обследование после ремонта).
- Специалист по пожарной безопасности (по согласованию).
Секретарь комиссии: Офис-менеджер или документовед (ведет протокол заседания, оформляет акт).

Состав комиссии утверждается приказом заведующего ДОУ (образец приказа ниже).

Образец приказа о создании комиссии

ПРИКАЗ
МБДОУ «Детский сад № »
г. , ул. , д. 

№ * от «___» _____________ 202_ г.

Об утверждении комиссии по обследованию помещений
МБДОУ «Детский сад № » на 202_-202_ учебный год

В целях обеспечения безопасных условий пребывания воспитанников и соответствия
материально-технической базы требованиям СанПиН -21, ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать комиссию по обследованию помещений МБДОУ «Детский сад № *»
в следующем составе:
Председатель:  *  — Заведующий МБДОУ
Члены:
 *  — Зам. зав. по АХЧ
 *  — Нач. производственного отдела

 *  — Старшая медицинская сестра
 *  — Ответственный за охрану труда
 * * — Представитель Управления образования г. *

Секретарь комиссии: * *  (оформление документации).

Контроль за исполнением приказа возлагаю на зам. зав. по АХЧ  * .

Заведующий МБДОУ «Детский сад № *» _____________ /  * * /

Структура и обязательные реквизиты Акта обследования

Согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Документы организаций; Общие требования к исполнению», акт должен содержать:

Наименование документа: «АКТ обследования помещений МБДОУ «Детский сад № »».
Дата составления (число, месяц прописью, год) и место составления (город).
Основание: Приказ № от «___» ________ 202_ г. «Об утверждении комиссии…».
Состав комиссии: ФИО, должности всех членов (подписи расшифровываются).
Объект обследования: Полное наименование ДОУ, адрес (* г. *, ул. , д. ), инвентарный номер здания, кадастровый номер (при наличии).
Цель обследования: Подготовка к новому учебному году / приемка после ремонта / плановая проверка и т.д.
Описание состояния помещений (табличная часть): Детальная ведомость по каждому помещению.
Выявленные дефекты и несоответствия: Перечень с указанием категории опасности/срочности.
Решения и поручения: Кто, что, до каких сроков устраняет.
Подписи всех членов комиссии с расшифровкой и датой.
Согласование учредителем (при необходимости, подпись главы отдела образования).

Табличная часть акта: что проверять (Чек-лист по СанПиН -21)

Это самая объемная часть. Рекомендуется оформить её в виде таблицы в приложении к акту или на обратной стороне. Ниже приведен перечень проверяемых параметров по группам помещений.

А) Групповые клетки (игровые, спальные, прихожие, санузлы)

Параметр	Норматив (СанПиН/СП)	Факт (Соответствует/Не соответствует)
Площадь игровой комнаты на 1 ребенка	не менее 2.5 кв.м (ясли), 2.0 кв.м (детский сад)
Естественное освещение (КЕО, коэф. заглаживания)	КЕО ≥ 1.5% (игровые), ≥ 1.0% (спальные); Коэф. заглаживания ≤ 2.0	Замеры прибором *
Искусственное освещение (освещенность)	300 лк (игровые), 150 лк (спальные) на уровне пола/стола
Вентиляция (аэрация, приточная вент. установка)	Многократность обмена: 1.5-2 (игровые), 2.0 (спальные), 3-5 (санузлы)	Наличие вентиляционных кассет/трансомов
Температурный режим	21-24°C (игровые), 19-21°C (спальные), 22-24°C (санузлы)	Наличие термометров в каждой группе
Состояние отделочных покрытий (стены, пол, потолок)	Мойкие, светлые, без трещин, сколов, плесени	Высота мойки стен не менее 1.6-1.8 м
Двери/Окна (защита от защемления пальцев, москиты)	Замки выше 1.6 м, ограничители открывания окон, москитные сетки
Санузлы: сантехника, сливы, горячее/холодное ВС	Количество унитазов/умывальников по нормам, Т г/в ≤ 37-40°C (смесители)	Наличие мыла, бумаги, сушилок
Мебель (соответствие ростовкам, состояние)	Маркировка, отсутствие острых углов, устойчивость
Пожарная безопасность (пути эвакуации, двери «на выход»)	Двери открываются наружу, нет порогов, знаки эвакуации, светоуказатели

Б) Специализированные помещения (Пищевой блок, Медкабинет, Спортивный зал, Музыкальный зал)

Пищевой блок: Зонирование (грязная/чистая зона), состояние оборудования (плиты, котлы, холодильники), наличие термометров в холодильниках, журналы производственного контроля, личные медкнижки персонала, отбор проб питания.
Медицинский блок: Наличие лицензии на меддеятельность (если отдельно), состояние приборов (фоноэндоскоп, тонометр, весы, ростомер), аптечка (состав по Приказу Минздрава), холодильник для вакцин (с термографом), карантинный изолятор.
Спортивный/Музыкальный зал: Покрытие пола (спортивный линолеум/паркет), инвентарь (шведская стена, маты — целостность), освещенность ≥ 300 лк, вентиляция.

В) Общедомовые системы и территория

Крыша/Подвал/Чердак: Течи, состояние водостоек, вентиляция подвала (отсутствие сырости/грибка), заграждение люков.
Инженерные сети: Водоснабжение (давление, качество воды), отопление (температура подачи/обратки, состояние батарей), электрика (щиты закрыты, заземление, РУЗ, состояние проводки), ГВС/ХВС.
Пожарная автоматика: Работоспособность датчиков, оповещения, ГПС (газопожаротушение — если серверные), ОУП (огнеупорные двери, люки).
Территория: Ограждение (высота ≥ 2.0 м, нет зазоров), покрытие площадок (резиновое крошевое/песок/трава), малые архитектурные формы (качели, горки — ГОСТ Р 52169-2012), освещение территории, отсутствие опасных деревьев/сухостоев, мусорная площадка (закрытая, в 25 м от зданий).

Образец заполнения Акта (Текстовый шаблон)

Ниже приведен универсальный текстовый образец. В рабочей практике удобнее использовать форму в MS Word (.docx) с встроенными таблицами. По данным интернет-ресурсов (Ассистентус, КонсультантПлюс, порталы Эксплоуер), бланки можно скачать в текстовом формате для адаптации под конкретное ДОУ.

АКТ

обследования помещений МБДОУ «Детский сад № »

г. «____» _____________ 202_ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

* * *, Заведующий МБДОУ «Детский сад № », действующий на основании Устава, Председатель комиссии;
* , Зам. зав. по АХЧ, Член комиссии;
* , Начальник производственного отдела, Член комиссии;
* — Старшая медицинская сестра, Член комиссии;
* — Ответственный за охрану труда, Член комиссии;
* * — Представитель Управления образования г. , Член комиссии.

действующие на основании Приказа № от «___» _____________ 202_ г;, составили настоящий Акт обследовании помещений МБДОУ «Детский сад № *», расположенного по адресу: г. *, ул. , д. (инв. № , кад. № :::).

Цель обследования: оценка технического и санитарно-гигиенического состояния здания и помещений для определения готовности к началу 202_-202_ учебного года / приемка после текущего ремонта.

Общие сведения об объекте:

Тип здания: стандартный / индивидуальный проект, серия .
Год постройки: г. Год последнего кап. ремонта: * г.
Количество этажей: . Наличие подвала/чердака: да/нет.
Общая площадь здания: кв.м. Эксплуатационная площадь: * кв.м.
Проектная вместимость: * человек. Фактическая численность: * человек.
Категория функционального пожарного риска: F.4.1 (по ФЗ-123).

Результаты обследования по помещениям (сводная таблица см. Приложение № 1):

В ходе обследования установлено, что:

Несущие конструкции (фундамент, стены, перекрытия, крыша) находятся в эксплуатационном / нормальном техническом состоянии. Трещин, осадков, протечек не выявлено / выявлены (описание в п. 4).
Инженерное оборудование (отопление, ВС, ВК, ЭС, Вентиляция) функционирует в штатном режиме. Дефекты указаны в п. 4.
Санитарно-гигиенические параметры (микроклимат, освещение, площадь) в большинстве групповых клеток соответствуют требованиям СанПиН -21. Несоответствия зафиксированы в п. 4.
Пожарная безопасность: пути эвакуации свободны, ОУП исправны, первичные средства пожаротушения имеются, срок действия не истек (проверка от «___» ________ 202_ г.).
Территория благоустроена, ограждение целое, игровые комплексы соответствуют ГОСТ Р 52169-2012 (протокол испытаний № * от *).

Выявленные дефекты и несоответствия (Ведомость дефектов — Приложение № 2):

№ п/п	Помещение / Узел	Описание дефекта / несоответствия	Норматив (СанПиН/СП/ПБ)	Категория (Крит./Знач./Мелк;)	Срок устранения	Ответственное лицо
1	Групповая клетка № 3 (игровая)	КЕО 1.2% (норма ≥ 1.5%). Заглушена часть окна шторами/оборудованием.	СанПиН -21 п. 34	Значительное	01.09.202_	Нач. произв. отд. * * *
2	Санузел гр. № 5	Отсутствует термостатический смеситель на умывальнике. Т° воды 45°C.	СанПиН -21 п. 48, СП 252.1325800.2016	Критическое (травмоопасность)	Немедленно / до 15.08.202_	Сантехник * * *
3	Спортивный зал	Повреждение спортивного линолеума (разрыв 40 см) в зоне прыжков.	ГОСТ Р 52169-2012, ТР ТС 042/2017	Значительное	20.08.202_	Подрядчик / Нач. произв. отд.
4	Крыша (над кухней)	Протечка в месте стыка парапета. Следы на потолке пищевого блока.	СП 17.13330.2017 (Крыши)	Критическое	10;08.202_	Подрядчик по ТО крыши
5	Прихожая гр. № 1	Отсутствует маркировка шкафчиков (имена детей).	СанПиН -21 п. 28	Мелкое	31.08.202_	Воспитатель гр. № 1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ:

По результатам обследования комиссия ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ:

Признать здание МБДОУ «Детский сад № *» пригодным для эксплуатации / пригодным для эксплуатации после устранения выявленных критических и значительных дефектов / непригодным для эксплуатации (подчеркнуть нужное).
Обязать ответственных лиц (п. 3 таблицы) устранить выявленные дефекты в установленные сроки.
Контроль за устранением дефектов возложить на зам. зав. по АХЧ * * .
О результатах устранения дефектов составить повторный Акт обследования (Акт приемки выполненных работ) к «___» _____________ 202_ г.
Настоящий Акт направить в Управление образования г. для информации и принятия мер по финансированию ремонтных работ (при необходимости).

ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:

Должность	Ф.И.О.	Подпись	Расшифровка / Дата
Председатель (Заведующий)	* *	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.
Член комиссии (Зам. по АХЧ)	*	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.
Член комиссии (Нач. произв. отд.)	*	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.
Член комиссии (Ст. медсестра)	*	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.
Член комиссии (Отв. за ОТ)	*	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.
Член комиссии (Предст. Учр-ля)	* *	____________	____________ / «___» _____ 202_ г.

СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления образования г.
______________ / * * /
«___» _____________ 202_ г. М.П. (при наличии)

Приложения к Акту (обязательные и рекомендуемые)

Акт без приложений часто считается неполным контролирующими органами. Обязательно приложите:

Приложение № 1: Детальная ведомость состояния помещений (по всем комнатам с замерными данными освещенности, температуры, влажности, уровня шума — протоколы замеров).
Приложение № 2: Ведомость дефектов (расширенная таблица с фотофиксацией).
Приложение № 3: Фототаблица (фото каждого дефекта с указанием даты, места, направления съемки).
Приложение № 4: Копия приказа о создании комиссии.
Приложение № 5: Протоколы инструментальных замеров (протокол замеров освещенности, микроклимата, шума — если проводились аккредитованной лабой).
Приложение № 6: Акт проверки пожарной безопасности (отдельный документ или раздел).

Типичные ошибки при составлении акта

Отсутствие приказа о создании комиссии. Акт подписан людьми, не уполномоченными официально.
Общие фразы вместо фактов; «Состояние удовлетворительное» — недопустимо. Нужно: «Покрытие пола линолеум, сколов нет, стыки заварены, плинтусы на месте».
Игнорирование замеров. Ссылка на СанПиН без протоколов замеров освещенности/микроклимата делает акт недоказуемым для Роспотребнадзора.
Скрытие дефектов. «Забыли» указать протечку или битый выключатель. Это уголовная ответственность (ст. 293 УК РФ, халатность) при ЧП.
Отсутствие сроков и ответственных. Дефект описан, но не написано «кто и до когда устранит».
Несогласование с учредителем. Для муниципальных ДОУ акт часто требует визы отдела/управления образования.
Использование устаревших бланков. Формы до 2021 года (до СанПиН -21) не учитывают новые нормы (например, КЕО, зонирование пищевого блока, требования к изоляторам).

Электронный документооборот и хранение

Оригинал акта (на бумаге, с «живыми» подписями и печатью ДОУ, если есть) хранится в архиве ДОУ в деле «Обследование зданий и помещений» (срок хранения — не менее 10 лет, акты приемки после кап. ремонта — 50 лет / до сноса здания).
Скан-копия (PDF/A) загружается в ЭДО учреждения (СЭД, 1С:Документооборот, «Диадок» и т.д.) для доступа учредителя и инспекций.
В информационных системах мониторинга (ЕИС ОКО, региональные порталы) часто требуется загрузить скан акта готовности к учебному году до 01.09.

Где получить актуальные бланки и помощь

Согласно информации из открытых источников (КонсультантПлюс, Ассистентус, профильные юридические порталы), актуальные бланки акта обследования зданий и сооружений, адаптированные под ДОУ, можно:

Скачать бесплатно в разделе «Библиотека форм» на сайтах правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант) — обычно в разделе «Охрана труда / Обследование зданий».
Приобрести готовый комплект «Акты и Протоколы по охране труда в ДОУ (55 документов)» с обновлением от 16 июля 2026 года в интернет-магазинах нормативной документации (формат Word, редактируемые).
Воспользоваться конструкторами документов на порталах типа Explawyer или Ассистентус (есть пустые бланки и образцы заполнения).
Заказать разработку индивидуальной формы у юристов, специализирующихся на образовательном праве.

⚠ Важное напоминание на 2026 год

При загрузке бланков из интернета обязательно сверяйте дату последнего обновления документа. Использование форм 2020-2022 годов недопустимо из-за вступления в силу СанПиН -21, обновления СП по пожарной безопасности и изменений в ФЗ-273. Бланк должен содержать ссылки на актуальные редакции нормативных актов.

Акт обследования помещений ДОУ — это не просто формальность для «галочки», а основной документ, защищающий заведующего и учредителя в случае проверок или ЧП. Грамотно составленный акт с детальной фотофиксацией, приборными замерами, конкретными сроками и ответственными лицами позволяет:

Своевременно выявить угрозы жизни и здоровью детей.
Обосновать запрос средств на ремонт у учредителя.
Пройти проверки Роспотребнадзора, МЧС, Прокуратуры без замечаний по документации.
Иметь доказательную базу в суде (если дефект устранил подрядчик некачественно).

Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте его под структуру вашего детского сада (количество корпусов, специфику помещений) и всегда руководствуйтесь актуальной нормативной базой на день составления акта.

Статья подготовлена на основе нормативной базы, актуальной на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных юридических вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или специалисту по охране труда в образовании.