Администрация края — это высший исполнительный орган государственной власти в составе субъекта Российской Федерации (края). Данная статья представляет собой подробное руководство по структуре ведомства, основным направлениям деятельности, а также инструкции по обращению граждан и юридических лиц за предоставлением государственных услуг и рассмотрением обращений.

Правовая основа и статус

Деятельность Администрации края регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Уставом (Основным законом) соответствующего края;
• Федеральными законами (в т.ч. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
• Законами края и актами Губернатора края;
• Положением об Администрации края, утверждаемым Губернатором.

Руководитель Администрации края (Председатель Правительства края или Глава Администрации — в зависимости от Устава конкретного субъекта) назначается на должность Губернатором края с согласия законодательного собрания края.

Организационная структура

Структура Администрации края формируется исходя из отраслевого принципа управления. Типичный состав включает:

Руководящий состав

• Руководитель Администрации края — несет персональную ответственность за выполнение полномочий исполнительной власти.
• Первый заместитель руководителя / Заместители руководителя, курируют блоки департаментов (экономика, социальная сфера, АПК, строительство, вопросы местного самоуправления и т.д.).
• Начальник управления делами Администрации, обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности органа.

Профильные департаменты и министерства

Ключевые ведомства, входящие в систему Администрации (наименования могут варьироваться в зависимости от края):

1. Министерство (Департамент) экономического развития и торговли — инвестиционная политика, поддержка МСП, внешнеэкономические связи.
2. Министерство финансов края — бюджетное планирование, налоговая политика, казначейское обслуживание.
3. Министерство социальной политики / Департамент социальной защиты населения — пенсии, пособия, меры социальной поддержки, демография.
4. Министерство здравоохранения — организация медицинской помощи, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обязательное медстрахование.
5. Министерство образования и науки, школьное и профессиональное образование, наука, молодежная политика.
6. Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ — жилищная политика, капитальный ремонт, градостроительство.
7. Министерство сельского хозяйства / АПК — поддержка аграриев, ветеринария, мелиорация.
8. Департамент транспорта и дорожного хозяйства — дорожные карты, пассажирские перевозки, речной/авиационный транспорт.
9. Департамент природных ресурсов и экологии — лесное хозяйство, охрана окружающей среды, недропользование.
10. Департамент внутренней политики и правовых вопросов — взаимодействие с Заксобранием, правовая экспертиза, отношения с ОНФ и общественными палатами.

Территориальные органы

Для обеспечения доступности управления на муниципальном уровне функционируют территориальные управления (инспекции, отделы) Администрации в городах краевого подчинения и муниципальных районах. Контактные данные территориальных органов:
Адрес: г. , ул. , д.
Телефон приемной: +7 () —
E-mail: @*.ru

Основные функции и полномочия

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Администрация края:

• Разрабатывает и представляет на рассмотрение Законодательного собрания проекта законов края, в т.ч. проекта бюджета края;
• Обеспечивает исполнение бюджета края и отчетность об его исполнении;
• Управляет имуществом края, находящимся в ведении органов исполнительной власти;
• Осуществляет полномочия по организации предоставления государственных услуг края;
• Координирует деятельность ведомств и подведомственных учреждений;
• Обеспечивает реализацию национальных проектов и государственных программ на территории края;
• Взаимодействует с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями.

Обращение граждан: порядок и каналы

Гражданам и организациям доступно несколько способов обратиться в Администрацию края:

Электронные сервисы (приоритетный канал)

• Единый портал госуслуг (Госуслуги.РФ / Региональный портал госуслуг) — подача заявлений на предоставление услуг, отслеживание статуса, получение результата в электронном виде.
• Официальный сайт Администрации края — раздел «Обращения граждан» (электронная приемная), раздел «Государственные услуги», «Нормативные акты», «Публичные слушания».
• Портал «РОИВ» (Российская общественная инициатива) — для инициатив, требующих обсуждения на федеральном/региональном уровне.

Личный прием (Приемная Руководителя и заместителей)

График личного приема граждан Руководителем Администрации края и его заместителями утверждается ежегодно и публикуется на официальном сайте.

Почтовые обращения

Письма и заказные почтовые отправления направляются по адресу:

Администрация [Название] края
Отдел работы с обращениями граждан (Бюро входов)
Адрес: , г. , ул. , д. *
Индекс:

На конверте рекомендуется указывать: «Лично Руководителю Администрации края» или «Департаменту [Название]».

Телефон доверия / Горячая линия

Для оперативных сообщений о нарушениях, коррупционных фактах или чрезвычайных ситуациях:

• Единый номер горячей линии Губернатора/Администрации: 8-800-*— (бесплатно по России, круглосуточно);
• Телефон доверия по противодействию коррупции: +7 () —.

Предоставление государственных и муниципальных услуг

Большинство услуг Администрации края (выдача справок, лицензий, субсидий, компенсаций, согласование проектной документации и др.) переведены в электронный вид.

МФЦ «Мои Документы»

Личную подачу документов и получение результатов можно осуществить в любом МФЦ на территории края. Адреса и режимы работы ближайших МФЦ:
МФЦ №1: г. , пр. , д. * (Пн-Сб: 08:00–20:00, Вс: выходной)
МФЦ №2: г. , ул. , д. * (Пн-Пт: 09:00–18:00)

Административные регламенты

Для каждой услуги утвержден административный регламент, устанавливающий:

1. Сроки предоставления услуги;
2. Перечень необходимых документов;
3. Основания для отказа и порядок обжалования;
4. Результат предоставления услуги.

Регламенты доступны в открытом доступе на сайте Администрации в разделе «Государственные услуги» -> «Административные регламенты».

Прозрачность и открытость данных

Администрация края обеспечивает доступ к информации в соответствии с ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ № 8 «О предоставлении гарантий права граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов»;

• Официальный интернет-портал: .ru» target=»_blank» rel=»noopener noreferrer»>www..ru (разделы: «Документы», «Деятельность», «Отчетность», «Реестры», «Антикоррупция»).
• Открытые данные: портал data.*.ru (машинно-читаемые форматы: CSV, JSON, XML).
• Социальные сети: официальные аккаунты в ВКонтакте, Telegram, ОК (верифицированные значком).
• Публичные слушания и обсуждение проектов НПА: раздел «Проекты нормативных правовых актов» на сайте (срок обсуждения — не менее 30 дней).

Контроль за исполнением обращений

Согласно ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан осуществляет:

• Руководитель Администрации края;
• Уполномоченный по правам человека в крае (Омбудсмен);
• Общественная палата края;
• Прокурорская служба (прокурором края и подчиненными прокурорами).

В случае нарушения сроков рассмотрения или несогласия с принятым решением, гражданин имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

1. Вышестоящему должностному лицу (иерархический порядок);
2. В суд (административный порядок — КАС РФ);
3. К Прокурору;
4. К Уполномоченному по правам человека.

Антикоррупционная политика

Администрация края реализует комплекс мер по противодействию коррупции:

• Декларирование доходов, имущества и обязательств имущественного характера должностными лицами (публикуются на сайте);
• Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
• Рассмотрение сообщений о фактах коррупции (анонимные сообщения не рассматриваются, за исключением сообщений о готовящихся/совершаемых террористических актах);
• Оценка коррупционогенности проектов НПА.

Телефон для сообщений о коррупции: +7 () — (круглосуточно, анонимно).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Резюме

Администрация края является ключевым звеном системы государственного управления регионом. Эффективность взаимодействия с ведомством во многом зависит от грамотного выбора канала обращения (приоритет — электронные сервисы), знания своих прав и соблюдения установленных административных регламентов. Регулярное мониторинг официального интернет-портала и портала Госуслуг позволяет быть в курсе изменений в законодательстве, новых программ поддержки и графиков приемов руководства.