Взаимодействие органов местного самоуправления с бизнес-сообществом и гражданами строится на принципах прозрачности и законности. Одним из ключевых инструментов государственного контроля (надзора) являются проверки. Данная статья подробно описывает порядок доступа к информации о проверках, проводимых Администрацией города *, права проверяемых лиц, а также актуальные реестры и контакты ответственных подразделений.
Нормативная правовая база
Деятельность по организации и проведению проверок регулируется следующими основными правовыми актами:
- Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — 294-ФЗ).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ (в части обжалования результатов проверок).
- Постановления Администрации города *, утверждающие планы проверок на соответствующий финансовый год.
- Актовые правовые акты субъекта РФ (законы, указы Губернатора, постановления Правительства региона).
Виды проверок, осуществляемых Администрацией
В компетенцию Администрации города * входят следующие основные виды контроля:
- Плановые проверки, проводятся на основании утвержденного плана проверок. Включаются в план на основании критериев риска (высокий, средний, низкий).
- Внеплановые проверки, назначаются в случаях, предусмотренных ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ (обращения граждан, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов, угроза безопасности и т.д.).
- Профилактические посещения — меры поддержки предпринимательства, не влекущие за собой применения мер ответственности (для субъектов МСП, недавно зарегистрированных в реестре).
- Разовые меры контроля, закупка товаров (работ, услуг) для проверки соответствия требованиям (тайный покупатель, контроль закупки).
- Мониторинг соответствия требованиям — дистанционный контроль на основе анализа открытых данных и реестров.
Где найти официальную информацию о проверках
Согласно ст. 13 ФЗ № 294-ФЗ, информация о планируемых и проводимых проверках подлежит обязательному опубликованию в открытых источниках.
Официальный сайт Администрации
Основной ресурс: www.*.ru (раздел «Деятельность» → «Контроль и надзор» / «Проверки»).
Здесь публикуются:
- Утвержденные планы проверок на текущий и будущий периоды (в формате Excel/PDF).
- Реестры проводимых проверок с указанием проверяемого лица, основания, сроков и инспектора.
- Отчеты о результатах проверок (после вступления акта в законную силу).
- Сведения о профилактических посещениях;
Единый реестр проверок (Проект «Государственный контроль»)
Федеральный ресурс: https://gostnadzor.gov.ru/ (или через портал Госуслуг → «Бизнес» → «Проверки»).
В реестре доступна информация по всем органам контроля, включая Администрацию города *. Функционал позволяет:
- Найти проверки по ИНН/ОГРН/ОГРНИП организации или ИП.
- Узнать категорию риска субъекта.
- Посмотреть историю проверок за последние 3 года.
- Подать жалобу на действия инспектора в электронном виде.
Информационные стенды и терминалы
В здании Администрации города (адрес: , к. , каб; ) установлены информационные стенды и терминалы самообслуживания, где можно ознакомиться с распечатками планов проверок и нормативными актами;
Порядок проведения плановой проверки: пошаговый алгоритм
Понимание процедуры помогает подготовиться и избежать нарушений со стороны проверяющего органа.
Этап 1: Публикация плана (не позднее 30 календарных дней до начала года)
План утверждается руководителем Администрации (или уполномоченным лицом) и размещается на сайте. Важно: проверка не может быть проведена, если она не включена в план (за исключением внеплановых).
Этап 2: Направление уведомления (за 3 рабочих дня до начала)
Уведомление направляется проверяемому лицу:
- Через личный кабинет на портале Госуслуг (электронно).
- Почтовым отправлением с уведомлением о вручении (на юр. адрес).
- Лично под роспись (при визите инспектора).
Внимание: Если уведомление не получено, проведение проверки недопустимо (п. 4 ст. 11 ФЗ № 294-ФЗ).
Этап 3: Начало проверки и предъявление документов
Инспектор обязан предъявить:
- Служебное удостоверение (фото, ФИО *, должность, подпись руководителя, печать).
- Приказ (распоряжение) о проведении проверки (оригинал или заверенная копия).
Этап 4: Проведение контрольных действий
Срок проверки, как правило, не превышает 20 рабочих дней (для МСП — 15 рабочих дней, для вновь созданных, 10 рабочих дней). Продление возможно только руководителем Администрации не более чем на 10 рабочих дней в исключительных случаях.
Этап 5: Составление акта и обжалование
По итогам составляется акт проверки в 2 экземплярах. Один остается у проверяемого. С актом можно не согласиться, написав мотивированное мнение в акте или подав возражение в течение 10 рабочих дней руководителю Администрации (адрес: *) или в суд/прокурору.
Права и обязанности проверяемого лица (шпаргалка)
| ПРАВА | ОБЯЗАННОСТИ |
|---|---|
| Знать основания и цели проверки | Обеспечить доступ к объектам контроля, документам |
| Предъявлять документы, объяснения по существу | |
| Пользоваться помощью адвоката/специалиста | Не препятствовать законным действиям инспектора |
| Ознакомиться с актом, дать объяснения | Соблюдать режим доступа (охрана труда, коммерческая тайна) |
| Обжаловать действия/решения инспектора | Исполнить предписание об устранении нарушений в срок |
Категории риска и частота проверок
С 2021 года частота плановых проверок жестко привязана к категории риска, присваемой в Едином реестре субъектов контроля (ЕРСК):
- Высокая: 1 раз в год (плановые проверки разрешены).
- Значительная: 1 раз в 2 года.
- Средняя: 1 раз в 3 года.
- Низкая: 1 раз в 6 лет (плановые проверки запрещены, допускаются только профилактические посещения и разовые меры контроля).
Проверить свою категорию риска можно на сайте risk.gostnadzor.gov.ru или в личном кабинете на Госуслугах. Пересмотр категории возможен по заявлению проверяемого лица или по инициативе органа контроля.
Мораторий на проверки и ограничения (Актуально на 2024–2025 гг.)
Необходимо учитывать действующие федеральные моратории и ограничения:
- Малая и средняя предпринимательство (МСП): До (с возможностью продления) действует запрет на плановые проверки МСП (кроме высокорисковых сфер: ядерная энергия, оборона, безопасность жизнедеятельности).
- Новые субъекты: В течение 3 лет после госрегистрации (для МСП) плановые проверки запрещены.
- Кризисные отрасли: Специальные режимы для туризма, авиации, ресторанного бизнеса и др. (по отдельным указам Президента РФ).
Исключения: Мораторий не распространяется на внеплановые проверки, профилактические посещения, разовые меры контроля и мониторинг.
Контакты ответственных подразделений Администрации города *
Для уточнения информации, получения консультаций или подачи обращений:
Департамент (Управление) по контролю и надзору / Архитектуре / Торговле / Экологии (выберите нужное)
- Адрес: г. , ул. , д. , корп. , этаж
- Телефон приемной/справки: +7 () —
- Телефон горячей линии по вопросам проверок: +7 () — (режим работы: пн-пт :–:)
- E-mail для обращений: @.ru
- Сайт с формой обратной связи: www..ru/feedback
Ответственные должностные лица (ФИО частично скрыты):
- Руководитель департамента:
- Начальник отдела (управления) организации проверок: * (тел.: +7 () —)
- Главный государственный инспектор / Старший инспектор: * *
Электронные сервисы для бизнеса и граждан
Рекомендуется использовать цифровые инструменты для минимизации визитов в ведомство:
- Личный кабинет субъекта контроля (Госуслуги / gostnadzor.gov.ru): просмотр планов, уведомлений, актов, подача возражений, запрос на профилактическое посещение.
- Сервис «Проверить контрагента» (ФНС / СПАРК / Контур.Фокус): проверка надежности партнера, в т.ч. наличия неснятых предписаний по результатам проверок.
- Электронный документооборот (СБИС, Диадок, Такском): обмен сканами документов с инспекторами в рамках проверки (если предусмотрено порядком ведомства).
Типичные ошибки проверяемых и как их избежать
- Игнорирование уведомления: Не проверяли почту/личный кабинет — проверка прошла в отсутствии, составлен акт с нарушениями. Решение: Настройте уведомления СМС/Email на Госуслугах.
- Отказ в доступе без оснований: Приводит к составлению протокола об отказе и штрафам (КоАП РФ ст; 19.5). Решение: Обеспечьте доступ, но требуйте предъявления приказа и удостоверения.
- Предоставление неполного пакета документов: Инспектор фиксирует утаивание. Решение: Подготовьте пакет заранее по чек-листу (обычно публикуется на сайте Администрации в разделе «Методические рекомендации»).
- Пропуск срока обжалования (10 дней): Акт вступает в силу, предписание становится обязательным к исполнению. Решение: Сразу при получении акта календарируйте дедлайн.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Могут ли прийти с проверкой без предварительного уведомления?
Ответ: Только в рамках внеплановой проверки (есть основания по ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ) или разовой меры контроля (тайный покупатель). Плановая проверка без уведомления за 3 дня — незаконна, ее результаты подлежат аннулированию в суде.
Вопрос: Что делать, если инспектор требует документы, не входящие в перечень проверки?
Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ № 294-ФЗ, инспектор не имеет права требовать документы, не связанные с основаниями и целями проверки, указанными в приказе. Откажитесь письменно, сославшись на норму закона, и зафиксируйте это в акте/протоколе.
Вопрос: Где жаловаться на действия инспектора Администрации города *?
Ответ: 1) Руководителю Администрации (вышестоящему по отношению к инспектору), в 10-дневный срок. 2) В Прокуратуру города (адрес: , тел.: +7 (*) —*). 3) В Арбитражный суд (по адресу юр. лица проверяемого) — в 3-месячный срок. 4) Через форму «Жалоба на проверку» на портале gostnadzor.gov.ru.
Вопрос: Является ли профилактическое посещение проверкой?
Ответ: Нет. Это мера поддержки (ст. 14.1 ФЗ № 294-ФЗ). По итогам не составляется акт проверки, не выносятся предписания, не применяются штрафы. Инспектор дает консультации и пишет «Рекомендации». Участие в нем добровольное (нужно дать согласие).
Информированность, главная защита прав бизнеса и граждан. Регулярно мониторьте раздел «Проверки» на сайте Администрации города * и в Едином реестре проверок gostnadzor.gov.ru. Знание процедуры (сроки, основания, права) позволяет конструктивно взаимодействовать с контролерами и своевременно обжаловать незаконные действия.
Данная информация носит справочный характер. Для получения юридически значимой консультации по конкретной ситуации обратитесь в правовое управление Администрации или к профессиональным юристам.
Дата актуализации статьи: ..
Источник данных: Официальный портал Администрации города , ЕРП (gostnadzor.gov.ru), ФЗ № 294-ФЗ.