2012 год стал важным этапом в развитии системы местного самоуправления Самары. В этот период Администрация городского округа функционировала в условиях перехода к новой модели управления, утвержденной после вступления в силу Устава городского округа Самара в новой редакции. Ниже представлен подробный обзор структуры, руководящего состава и контактной информации за указанный период.
Исторический контекст и правовая основа
С 2010 года в городе действовала двухзвенная система органов местного самоуправления: Дума городского округа (представительный орган) и Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган). Глава городского округа Самара избирался Думой на 5 лет по представлению конкурсной комиссии.
В 2012 году администрация продолжала реализацию полномочий по управлению городским хозяйством, социальной сферой, градостроительством и транспортом, опираясь на Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устав городского округа.
Руководство Администрации в 2012 году
Глава городского округа Самара
На протяжении всего 2012 года должность Главы городского округа занимал Сысуев Олег Иванович (род. 1953). Он возглавлял городскую администрацию с 1991 года (с 1994 года — как избранный Глава администрации, с 2010 года — как Глава городского округа). В 2012 году он исполнял полномочия по второму сроку (избран Думой в 2010 году).
- Должность: Глава городского округа Самара
- Срок полномочий: с 2010 по 2015 год (раннее прекращение полномочий произошло в 2017 году)
- Партия: Беспартийный (ранее, «Единая Россия»)
Заместители Главы городского округа и руководители департаментов
Структура аппарата Администрации в 2012 году включала несколько департаментов и управлений, возглавляемых заместителями Главы. В соответствии с требованиями по защите персональных данных, фамилии должностных лиц, не являющихся публичными политическими фигурами федерального уровня, частично маскируются.
| Должность / Направление деятельности | ФИО руководителя (маскировано) | Примечание |
|---|---|---|
| Первый заместитель Главы г.о. Самара | * * | Курировал вопросы экономики, бюджета, инвестиций |
| Заместитель Главы — Начальник администрации | * | Организационное обеспечение деятельности Главы и Администрации |
| Заместитель Главы — Руководитель Департамента экономического развития | * | Инвестиционная политика, поддержка МСП |
| Заместитель Главы — Руководитель Департамента социального развития | * | Образование, здравоохранение, культура, спорт, молодежь |
| Заместитель Главы — Руководитель Департамента градостроительства и архитектуры | * | Планировка территории, архитектурный надзор |
| Заместитель Главы — Руководитель Департамента ЖКХ и благоустройства | * | Теплоснабжение, водоснабжение, благоустройство, ТКО |
| Заместитель Главы — Руководитель Департамента транспорта и связи | * * | Наземный транспорт, дорожное хозяйство, подготовка к ЧМ-2018 |
Примечание: Точный номенклатурный состав заместителей мог меняться в течение года в связи с ротацией кадров. Приведены ключевые блоки управления, актуальные на 2012 год.
Структура аппарата Администрации (основные департаменты и управления)
В 2012 году аппарат Администрации был организован по функциональному принципу. Основные структурные подразделения включали:
- Департамент управления процессами управления (Департамент управления делами): документационное обеспечение, контроль исполнения поручений, архив, канцелярия.
- Департамент экономического развития и инвестиций: стратегическое планирование, бюджетный процесс, налоговая политика, имущественные отношения, поддержка предпринимательства.
- Департамент финансов (Управление финансов): исполнение бюджета, казначейское обслуживание, отчетность.
- Департамент социального развития: управление образованием, здравоохранением, культурой, физической культурой и спортом, социальной защитой, молодежной политикой.
- Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений: генеральный план, ППТ, выдача разрешений на строительство, архитектурно-градостроительный контроль.
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства: управление жилищным фондом, капремонт, тепло/водоснабжение, парки и скверы;
- Департамент транспорта и дорожного хозяйства: маршрутная сеть, ремонт дорог, парковки, подготовка инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).
- Юридическое управление (Департамент правового обеспечения).
- Управление архитектуры и градостроительного регулирования (в составе департамента).
- Инспекции и комитеты: Комитет по архитектуре, Инспекция по делам несовершеннолетних, Комитет по земельным ресурсам и др.
Ключевые направления работы в 2012 году
- Подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 (ЧМ-2018): Самара вошла в список городов-хозяев. В 2012 году активно велось проектирование стадиона «Самара Арена» (тогда «Космос Арена»), реконструкция аэропорта «Курумоч», развязок и дорог прилегающих путей.
- Транспортная реформа: Оптимизация маршрутной сети, закупка нового подвижного состава (автобусов, трамваев), внедрение АСУДД (автоматизированной системы управления дорожным движением).
- Благоустройство общественных территорий: Ремонт набережных (Волжская, Самарская), парков (Гагарина, «Звезда»), создание скверов.
- Цифровизация: Развитие портала госуслуг на муниципальном уровне, внедрение электронного документооборота внутри администрации.
Контактная информация Администрации (актуальная на 2012 год, с маскировкой)
Официальный адрес и телефоны приемной и справочно-информационной службы Администрации г.о. Самара; Персональные номера кабинетов и внутренние добавочные скрыты.
Почтовый и юридический адрес:
443* г. Самара, ул. Куйбышева, д. * (Здание Администрации: корпус 1, корпус 2)
Справка: По данным открытых источников (samadm.ru), основной корпус расположен по адресу: ул. Куйбышева, 135/137.
Телефоны справочно-информационной службы / Приемной:
- Единый справочный: (846) *— (исторически: 332-30-40)
- Факс приемной Главы: (846) *— (исторически: 340-36-73)
- Факс управления делами: (846) *— (исторически: 332-38-97)
Официальные интернет-ресурсы:
- Официальный сайт Администрации: samadm.ru
- Портал открытых данных: data.samara.ru (запущен позднее, в 2012 г. формировался)
Прием граждан в 2012 году
Прием граждан Главой городского округа и его заместителями осуществлялся по предварительной записи через портал «Госуслуги» (функционал записывался на прием к чиновникам), по телефону приемной или лично в канцелярии.
- График приема Главы: обычно раз в неделю (четверг/пятница) в приемной по адресу: ул. Куйбышева, * (кабинет *).
- Прием заместителей: по установленному графику в рабочие дни.
- Электронный прием: через раздел «Обращения граждан» на сайте samadm.ru и через портал РОИВ (Российская общественная инициатива).
Нормативная база, регулирующая деятельность в 2012 году
- Устав городского округа Самара (принят Думой № 187-ГД, с изм. на 2012 г.).
- Положение об Администрации городского округа Самара (утверждено решением ДУМЫ).
- Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
- Закон Самарской области от № 36-ГД «Об организации местного самоуправления в Самарской области».
- Постановления Главы городского округа о структуре и штатном расписании Администрации.
В 2012 году Администрация г.о. Самара под руководством О.И. Сысуева функционировала как развитый исполнительно-распорядительный орган, решавший задачи стратегического развития миллионника. Ключевыми вызовами года стали масштабная подготовка к ЧМ-2018, модернизация транспортной инфраструктуры и решение острых социально-бытовых проблем (аварийное жилье, тарифы на ЖКХ). Структура управления была выстроена по отраслевому принципу с четким разделением полномочий между заместителями Главы.
Данные статьи основаны на открытых архивных источниках (Официальный сайт samadm.ru, Википедия, нормативные акты 2010–2012 гг.). Персональные данные должностных лиц (кроме Главы города), контактные телефоны внутренней связи и номера кабинетов частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями ФЗ-152 «О персональных данных».