Дата актуализации материала: 09 июня 2026 г․

Общие сведения и правовой статус

ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (далее — Администрация или Волжская администрация) является ключевым ведомством в системе Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), отвечающим за управление, эксплуатацию и развитие внутренних водных путей (ВВП) на территории Волжского бассейна․

Учреждение создано в соответствии с Постановлением Правительства РФ и осуществляет свою деятельность на основании:

• Водного кодекса Российской Федерации;
• Федерального закона «Об внутренних водных путях Российской Федерации»;
• Устава, утвержденного Росморречфлотом;
• Государственных заданий, ежегодно утверждаемых федеральным агентством․

Основная миссия: обеспечение безопасной и бесперебойной судоходности, поддержание гидротехнических сооружений (ГТС) в рабочем состоянии, реализация федеральных программ по развитию речного транспорта и защите водных объектов․

Территория ответственности и география бассейна

Волжский бассейн внутренних водных путей — один из крупнейших в России по протяженности и интенсивности судоходства․ В зону ведения Администрации входят:

• Река Волга от верховьев до устья в Каспийское море (включая Волго-Ахтубинскую систему);
• Крупнейшие притоки: Кама, Ока, Вятка, Сурa, Керженец, Самара, Ерзунь, Большой Иригиз и др․;
• Водохранилища каскада ГЭС: Иваньковское, Угльчское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское;
• Каналы: Москва-Волга, Волго-Донской им․ В․И․ Ленина (взаимодействие с ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна ВВП» на границе зон)․

Общая протяженность судоходных путей в ведении превышает * км․ Территория охватывает субъектов Федерации (Республики Татарстан, Чувашия, Марий Эл, Нижегородская, Ивановская, Ярославская, Тверская, Костромская, Пензенская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская области и др․)․

Организационная структура и районы внутренних водных путей

Для оперативного управления эксплуатацией и ремонтом ГТС на территории бассейна созданы Районы внутренних водных путей (РВВП)․ На 2026 год структура включает следующие ключевые районы:

1. Верхневолжский РВВП (база — г․ * / Тверь), верховья Волги, Москва-Волжский канал, Иваньковское, Угльчское, Рыбинское водохранилища․
2. Средневолжский РВВП (база — г․ * / Нижний Новгород) — Горьковское и Чебоксарское водохранилища, реки Ока, Керженец, Вятка․
3. Нижневолжский РВВП (база — г․ * / Саратов / Волгоград) — Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское водохранилища, Волго-Донской канал (участок), дельта Волги․
4. Камский РВВП (база, г․ * / Набережные Челны / Пермь) — река Кама с притоками, Камское и Воткинское водохранилища․
5. Городецкий РВВП (база — г․ * / Городец) — специализированный район, ведающий сложным участком Горьковского водохранилища в районе Городецкого плотины и шлюзового комплекса․

Примечание: Границы районов и их наименования могут корректироваться приказами Росморречфлота в целях оптимизации управления․

Основные функции и полномочия

Деятельность Администрации регламентирована Гражданским кодексом РФ, Водным кодексом и Уставом․ К ключевым функциям относятся:

Обеспечение судоходности и гидрографии

• Проведение гидрографических работ (эхолотная съемка, разметка фарватера плавательными и береговыми знаками);
• Эксплуатация судоходных гидротехнических сооружений (шлюзы, плотины, дамбы, причалы, настилы);
• Организация ледокольного проводки судов в зимний период (взаимодействие с ФГУП «Росморпорт» и ледокольным флотом)․

Капитальный и текущий ремонт ГТС

• Разработка и реализация программ капитального ремонта и модернизации шлюзовых комплексов (например, шлюзы ГЭС каскада);
• Проведение закупочных процедур на выполнение работ и поставку оборудования (согласно 44-ФЗ / 223-ФЗ);
• Технический надзор за строительством и реконструкцией объектов․

Экология и водопользование

• Контроль за соблюдением правил водопользования, предотвращение загрязнения и засоления водных объектов;
• Участие в мерах по ликвидации последствий НС (наводнений, паводков, прорывов дамб);
• Взаимодействие с Росприроднадзором и прокуратурой по экологическим делам (см․ раздел 6)․

Информатизация и цифровизация

• Внедрение систем управления движением судов (СУДС), АИС «Речной транспорт»;
• Создание ситуационных центров для мониторинга судоходной обстановки в режиме реального времени․

Ключевые проекты и новости 2025–2026 гг․ (по открытым данным)

Модернизация шлюзового оборудования (Городецкий район)

В 2026 году Администрация запустила значимую закупочную процедуру на проведение текущего ремонта оборудования на объектах Городецкого района внутренних водных путей․ Речь идет о обслуживании гидротехнического оборудования шлюзового комплекса Городецкой ГЭС — одного из узких мест на Волге, где интенсивность судоходства достигает предельных значений․ Ремонт включает замену изношенных элементов приводов шлюзовых ворот, герметизацию камер и обновление систем автоматики․

Цифровая трансформация: Ситуационные центры и СУДС

В рамках федерального проекта «Цифровая общественная администрация» и программы развития ВВП, Росморречфлот инициировал оснащение бассейновых администраций современными ситуационными центрами․

• Планируется поставка комплексов оборудования для пяти администраций: Волго-Донской, Волго-Балтийской, Двинско-Печорской, Волжской и Енисейской․
• Компания Sitronics Group (по информации ТАСС от 8 ноября 2025 г․) завоевала право на оснащение системой управления движением судов (СУДС) объекты Волжского бассейна․ Это позволит перейти на бесконтактное оформление судов, автоматический учет проходов через шлюзы и прогнозирование заторов․

Капитальный ремонт плотин каскада ГЭС

Продолжается реализация долгосрочной программы «Безопасность гидротехнических сооружений»․ В 2025–2027 гг․ запланированы работы на плотинах Рыбинской, Горьковской, Саратовской и Волгоградской ГЭС․ Работы включают инъекционное укрепление основания, ремонт водосбросов и замену заборной арматуры․

Судебная практика и взаимодействие с надзорными органами

Деятельность Администрации регулярно становится предметом судебного разбирательства и проверок прокуратуры, что отражает высокую социальную ответственность ведомства․

Споры с судоходными компаниями

Арбитражный суд Нижегородской области рассматривает делo по иску Администрации к АО «Волжское пароходство» (и иным судоходным компаниям) о взыскании ущерба, причиненного ГТС в результате наездов судов на шлюзовые стены и причальные сооружения․ В рамках процесса назначена судебная техническая экспертиза для определения объема и стоимости восстановительных работ․

Иски транспортной прокуратуры (Астраханский регион)

По иску Астраханского транспортного прокурора суд обязал ФБУ «Администрация Волжского бассейна ВВП» устранить нарушения законодательства, выявленные при проверке состояния судоходного фарватера в дельте Волги․ В частности, речь шла о несвоевременной разметке фарватера плавательными знаками и недостаточном глубинном обеспечении на отдельных участках, что создавало угрозу безопасности судоходства․

Антимонопольное регулирование

ФАС России по Приволжскому округу проводит проверки закупочной деятельности Администрации на предмет соблюдения законодательства о закупках (223-ФЗ), в т․ч․ обоснованности начальных максимальных цен контрактов на дноуглубительные работы․

Закупочная деятельность и прозрачность

Администрация является крупным заказчиком бюджетных средств․ Ежегодный объем закупок составляет * млрд руб․ Основные направления:

• Дноуглубительные работы (аренда судно-грабителей, погрузчиков);
• Ремонт и ТО флота собственных судов (буксиры, катера гидрографов, судна-базы);
• Закупка топлива, смазочных материалов (ГСМ);
• ИТ-услуги (поддержка СУДС, АИС, видеонаблюдения за ГТС);
• Строительно-монтажные работы по капитальному ремонту․

Все закупки размещаются в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) на портале zakupki․gov․ru под кодом заказчика (Код по ОКПО/ИНН скрыт)․ План-закупок на 2026 год опубликован и доступен для публичного контроля․

Персонал и кадровая политика

Штатная численность ФБУ составляет более человек․ Ключевые категории персонала:

• Инженерно-технические работники (гидрографы, гидротехники, механизаторы, электромеханики шлюзов);
• Рабочие эксплуатационного персонала (шлюзовики, начбаты, вахтовые мастера);
• Административно-управленческий аппарат (центральный офис, г․ * / Нижний Новгород)․

Руководство (на 06․2026):

• Директор (Глава Администрации): * * * (назначен приказом Росморречфлота от *);
• Заместители директора по направлениям: explotación (эксплуатация), капремонт, экономика/финансы, правовое обеспечение․

ФИО руководящего состава частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности персональных данных работников госсектора․

Контактная информация (Центральный аппарат)

Примечание: Контактные телефоны структурных подразделений (РВВП, участков шлюзов, гидрографических партий) рекомендуется запрашивать через единый справочный телефон центрального аппарата или на официальном сайте в разделе «Структура / Контакты»․

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития Волжского бассейна ВВП на период до 2030 г․ (утв․ Росморречфлотом) предусматривает:

1. Глубинное обеспечение: Приведение гарантированных глубин на всем главном курсе Волги до проектных значений (не менее 3․5–4․0 м) за счет регулярного дноуглубления․
2. Модернизация шлюзов: Повышение пропускной способности шлюзовых комплексов за счет автоматизации управления и строительства вторых камер (где технически возможно)․
3. Цифровой двойник бассейна: Создание единой информационной модели бассейна (BIM/GIS) для управления водными ресурсами, судоходностью и аварийными ситуациями․
4. Экологическая реанимация: Реализация проекта «Возрождение Волги» (федеральный проект нацпроекта «Экология») — очистка дна, укрепление берегов, восстановление нерестилищ․
5. Флот администрации: Обновление вспомогательного флота (построение новых судов-грабителей, катеров гидрографов, буксиров класса ЛЯ) для снижения среднего возраста техники (на 2026 г․ средний возраст > 25 лет)․

ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» остается системообразующим оператором речного транспорта Европейской части России․ В условиях растущего грузоперевозочного трафика (план по нацпроекту — увеличение перевозок по ВВП к 2030 г․ в 1․5 раза) и климатических вызовов (низководье, экстремальные паводки), ключевыми вызовами являются: своевременное финансирование капремонта стареющих ГТС (большинство построены в 1950–1970 гг․), полная цифровизация управления движением и сохранение кадрового потенциала․

Открытость закупочной деятельности, взаимодействие с судоходными компаниями через Консультативные советы при Администрации и жесткий контроль со стороны прокуратуры и Росморречфлота формируют прозрачную модель управления, ориентированную на безопасность судоходства и экологическое благополучие региона․