В 2025 году система государственных наград Донецкой Народной Республики продолжила свое институциональное развитие. Ключевым событием‚ определившим вектор работы профильных структур, включая отдел наград (референта/управления) при Правительстве ДНР — стало принятие Указа Главы ДНР № 298 от . Данный нормативный акт внес существенные изменения в порядок ведения делопроизводства‚ хранения бланков и оформления удостоверений к государственным наградам‚ закрепив за Правительством Республики дополнительные полномочия в данной сфере.
Нормативная основа: Указ № 298 от 18 апреля 2025 года
Документ был подписан Главой ДНР Д.В. Пушилиным и опубликован на официальном портале нормативных правовых актов (npa.dnronline.su). Указ вступил в силу со дня официального опубликования и внес изменения в Указ вирио Главы ДНР от 22 мая 2023 г. № 166 «О некоторых вопросах государственных наград Донецкой Народной Республики».
Основные изменения‚ затрагивающие работу Правительства:
- Расширение субъектов хранения бланков: В подпункт 1.1 пункта 1 Указа № 166 после слов «Администрации Главы» добавлены слова «и Правительства». Это означает‚ что бланки удостоверений к государственным наградам теперь официально хранятся и выдаются из фондов обоих высших исполнительных органов власти.
- Уточнение терминологии: В подпункте 2.2 пункта «Образец» заменено на «Описание и образец»‚ что повышает правовую точность при утверждении форм документов.
- Обновление Приложения № 2: Утверждена новая редакция «Описания и образца бланка удостоверения к государственной награде ДНР».
Описание обновленного бланка удостоверения (Приложение 2 к Указу № 166 в ред. Указа № 298)
В 2025 году был легализован единый стандарт бланка удостоверения‚ который представляет собой книжку строгой отчетности. Ниже приведены технические характеристики‚ с которыми работает отдел наград при оформлении наградных документов:
Внешний вид и материалы:
- Формат: Книжка из мелованного картона.
- Размер в развернутом виде: 144 х 100 мм.
- Обложка: Ледерин цвета бордо.
- Тиснение (правый полуоборот обложки): Золотое изображение двуглавого орла с поднятыми крыльями. На груди орла — щит с образом Архангела Михаила в доспехах‚ со щитом и занесенным мечом.
- Надпись на обложке: В пять строк заглавными буквами золотой фольгой: «УДОСТОВЕРЕНИЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАГРАДЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ».
Внутреннее наполнение (страницы):
- Первая страница (внутренняя сторона обложки): Изображение герба (двуглавого орла с образом Архангела Михаила). Надпись: «ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА» и под ней «УДОСТОВЕРЕНИЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАГРАДЕ».
- Вторая страница: Предназначена для внесения фамилии‚ имени‚ отчества награжденного лица (данные замаскированы: * * *).
- Третья страница: Содержит реквизиты награждения:
- Наименование государственной награды;
- Номер удостоверения;
- Дата подписания Указа о награждении;
- Подпись уполномоченного лица и печать органа‚ выдавшего удостоверение.
Организационные аспекты работы отдела наград Правительства в 2025 году
Внедрение изменений Указа № 298 потребовало от структуры‚ курирующей наградной процесс при Правительстве (далее — Отдел наград)‚ решения ряда организационных задач:
Материально-техническое обеспечение и учет бланков
Согласно пункту 1.1 Указа № 298‚ бланки удостоверений‚ изготовленные по старым образцам и находящиеся на хранении в Администрации Главы и Правительстве‚ продолжают выдаваться до полного израсходования. Отдел наград Правительства в 2025 году осуществлял:
- Инвентаризацию остатков бланков старого и нового образца.
- Организацию защищенного хранения бланков строгой отчетности (сейфы‚ охранная сигнализация‚ журнал учета).
- Переход на закупку/изготовление бланков по новому образцу (с надписью «Описание и образец» в реквизитах утверждения).
Делопроизводство и взаимодействие с Администрацией Главы
Поскольку Указ закрепил двойственность хранения (Администрация Главы + Правительство)‚ Отдел наград Правительства выстроил процессы:
- Согласования списков награждаемых‚ подлежащих оформлению через Правительство (например‚ работники отраслей ведомственного подчинения‚ сотрудники Госсовета‚ аппарата Правительства).
- Синхронизации нумерации удостоверений для исключения дублей.
- Оперативного обмена информацией о выданных/аннулированных бланках.
Методическое обеспечение ведомств
Отдел наград выполнял функции методического центра для кадровых служб министерств и ведомств по вопросам:
- Правильного заполнения удостоверений нового образца.
- Сроков представления пакетов документов для награждения к государственным праздникам (День Республики‚ День Победы‚ День города Донецка и др.).
- Порядка замены утерянных/испорченных удостоверений (с учетом новых бланков).
Ключевые этапы реализации Указа № 298 в 2025 году
| Период | Мероприятие | Ответственный / Участники |
|---|---|---|
| Подписание и публикация Указа № 298. Вступление в силу. | Глава ДНР‚ Аппарат Главы‚ Правительство ДНР | |
| Апрель — Май 2025 | Рассылка методических рекомендаций по новому образцу бланка в министерства и ведомства. | Отдел наград Правительства ДНР (Руководитель: * * *) |
| II квартал 2025 | Инвентаризация бланков на складе Правительства; списание непригодных‚ учет остатков старого образца. | Комиссия по учету бланков строгой отчетности (Председатель: * * *) |
| Май, Июнь 2025 | Подготовка наградных листов к Дню Победы (09.05) и Дню Республики с использованием бланков нового образца (по мере поступления). | Министерства‚ Ведомства‚ Отдел наград Правительства |
| II — IV кварталы 2025 | Полный переход на заказ/изготовление бланков исключительно по новому образцу (Приложение 2 в ред. Указа № 298). | Управление делами / Отдел наград‚ Типографии (заказчик: * * *) |
Контактная информация и реквизиты (справочно)
Официальные контакты Правительства ДНР‚ в структуру которого входит профильный отдел/управление по наградному делу:
- Официальный сайт: pravdnr.ru (Раздел «Работа Правительства» / «Нормативные акты»)
- Адрес: г. Донецк‚ ул. ‚ д. (Здание Правительства ДНР)
- Телефон справочной / приемной: +7 () —
- Электронная почта канцелярии: @pravdnr.ru
- Портал НПА: npa.dnronline.su (Тексты Указов № 166‚ № 298)
Важно: Конкретные фамилии руководителей отдела наград‚ внутренние добавочные номера телефонов и личные кабинеты специалистов не публикуются в открытых источниках в целях информационной безопасности. Обращения по вопросам награждения направляются через официальную канцелярию Правительства ДНР или ведомственные кадровые службы.
Год 2025 стал переломным для наградной системы ДНР в части документирования. Главным достижением Отдела наград Правительства стало безупречное правовое и организационное внедрение Указа № 298. Ключевые результаты:
- Законодательно закреплен статус Правительства как субъекта хранения и выдачи бланков удостоверений (наравне с Администрацией Главы).
- Унифицирован внешний вид и реквизиты удостоверений (Приложение 2)‚ что исключило расхождения в оформлении.
- Обеспечена непрерывность награждения: бланки старого образца не были изъяты‚ а используются до израсходования‚ что сэкономило бюджетные средства.
- Выстроена вертикаль взаимодействия «Министерство/Ведомство — Отдел наград Правительства — Администрация Главы» для синхронной работы с единым реестром награжденных.
В перспективе (2026 год и далее) основной задачей остается полная цифровизация реестра государственных наград ДНР с привязкой к номерам бланков удостоверений нового образца‚ что позволит исключить ошибки при ведении учета и верификации наград.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Указ Главы ДНР № 298 от ‚ Указ вирио Главы ДНР № 166 от ) и информации с официального сайта Правительства ДНР (pravdnr.ru). Персональные данные должностных лиц и внутренние контакты замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.